广州市番禺区企业服务平台和政务服务平台升级深化.docVIP

PAGE 34 PAGE \* MERGEFORMAT41 广州市番禺区企业服务平台及政务服务平台升级深化 项目需求 第一章 项目需求描述 ★通过本次公开招标，确定一家供应商。报价方式为总价包干。本项目须基于采购人现有“一站式”政务服务平台进行升级深化开发，投标人需承诺能保障现有“一站式”政务服务平台所有业务功能在项目上线后能够正常使用。若采用新开发的模式，本次项目必须包含现有“一站式”政务服务平台的前期建设功能，包括行政审批系统、“一口式”受理系统、综合窗受理子系统、经营场所使用证明子系统、商事登记管理与信息公示平台、行政效能监察系统、网上办事大厅、网上办事大厅APP、政务微信应用、自助服务终端、所有数据接口等内容, 产生的费用计入投标总价。 ★投标人须承诺开发时需要向“一站式”政务服务平台原开发公司咨询相关技术问题，产生的费用计入投标总价。 ★投标人须承诺如中标将按合同规定履行义务，完成项目建设，不得向他人转让本项目，也不得将本项目建设内容拆分后分别向他人转让。 ★投标人报价低于最高限价60%的说明报价理由，须提交单独的详细报价明细说明，包括但不限于项目的人员数据及其工作时间，项目人员的工资支出，以及项目实施过程中可能涉及的其他费用，评审委员会将据此作为投标是不是低于成本价的依据。 一、项目背景 2016年番禺区集成服务改革和网上办事已取得阶段成果，为加强番禺政府“信息惠民”建设，切实提升网上办事（以下简称网办）服务质量，促进政府职能转变，提高政府公共服务水平，根据《国务院关于加快推进 “互联网+政务服务”工作的指导意见（国发〔2016〕55号）》、《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知（国办函〔2016〕108号）》的指示精神，以及《关于在全省推广一门式一网式政府服务模式改革的实施方案》（粤府办〔2016〕19号）、《2017年广东省网上办事大厅建设工作方案》、《2017年广州市网上办事大厅建设工作方案》、《广州市网上办事管理办法》、《番禺区2016-2020年电子公务总体规划》等工作要求，从群众、企业最关心、最需要的地方入手，着力提供“最直接”的政务服务，拟开展“广州市番禺区企业服务平台及政务服务平台升级深化项目”，围绕打造“智慧番禺”的总体目标，坚持以“为民、利企”为宗旨，打造具有番禺特色的“互联网+政务服务”体系，以最便利的服务推进政府治理的科学化和现代化，让政府服务更聪明，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。 二、信息化现状 2.1、整体情况 番禺区“一站式”政务服务平台作为政务服务中心核心业务支撑系统从2008年上线使用，系统采用“集中建设、一站式服务”的理念，底层采用电子政务基础应用平台支撑，其上部署了服务于番禺区政务服务中心的行政审批系统、综合窗受理系统、“一口式”受理系统、经营场所使用证明子系统、绿色通道、网上办事大厅、事项管理系统、商事登记及公示平台等多个应用系统，同时开通了网上办事大厅移动版APP和“番禺政务”微信公众号、蜜蜂箱政务应用，各应用系统间基于平台有机的融合、数据共享，整体构成“面向公众、部门协作、信息共享、全程监察”的“番禺区政务服务综合信息平台”，是我区电子政务的重要组成部分。 “一站式”政务服务平台覆盖了进驻区和镇街两级政务服务中心大厅的30多个职能部门和16个镇街共4115个审批事项的受理和审批工作，实现各类审批服务一站式办理，系统目前已经纳入番禺区电子监察系统监控范围。 2.2、现有系统功能介绍 1、行政审批系统 行政审批系统面向进驻政务服务大厅各单位窗口、窗口工作人员、政务服务中心管理人员提供服务，依法办理各种行政审批事项。该系统统一处理来至实体大厅窗口、网上办事大厅、网上办事大厅APP、政务微信、自助终端、民生卡APP等多渠道的行政审批业务申请，主要经过业务受理、业务办理（含承办、审核、批准）和业务办结三个环节完成行政审批服务。在行政审批系统的基础上，扩展了综合受理子系统、“一口式”受理子系统、绿色通道、经营场所使用证明子系统等特色应用。 2、综合窗受理子系统 与行政审批系统衔接，适应“前台综合受理、后台分类审批、前台统一出件”的集成服务改革而开发的新模式。 3、“一口式”受理子系统 实现企业登记的一表制在线便利填写、表格打印、办件提交、进度查询、许可办理指引等注册便利化功能，包括窗口、网上、自助终端多渠道的应用。 4、经营场所使用证明子系统 经营场所使用证明子系统是在行政审批系统的基础之上扩展的为番禺区各个镇街管理经营场所信息的系统，实现了对经营场所信息管理及证明打印、发放等信息化管理。系统应用范围覆盖16个镇街。 5、事项管理系统 事项管理系统实现了对区级各单位行政审批事项的数字化管理，作为网上办事大厅办事指南展示的数据支撑，并实现与广