凭祥市发改局关凭祥市.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 9 - 凭祥市发改局关于凭祥市 公务用车制度改革实施方案政策解读 关于改革范围 （一）参改机构范围问题。 1．机构范围：凭祥市各级党政机关（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位）全部参加改革。 (二）参改人员范围问题。 人员范围：符合条件的在编在岗厅（局）级及以下符合条件的工作人员原则上均参加车改，鼓励市委、市政府主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车，并应严格规范管理，但不得领取公务交通补贴。各镇党政主要负责人统一参加车改。 （三）车辆范围。 凭祥市各部门实际使用的一般公务用车和执法执勤用车；经核定符合条件的特种专业技术用车按实有数保留，老干部服务用车暂不纳入改革范围，仍按原有规定执行。 （四）离退休干部服务用车参改问题。 离退休干部生活服务用车可按摸底调查登记的实有数提出保留申请。离退休干部参改办法另行研究。 （五）离退休干部管理机构车辆与人员参改问题。 离退休干部管理机构车辆，在编在岗的离退休干部管理机构工作人员参加此次改革，按规定发放公务交通补贴。 （六）一般公务用车、执法执勤用车、机要通信用车、应急用车、特种专业技术用车、行政执法用车的界定问题。 一般公务用车：是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。 执法执勤用车：是指用于侦查、办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。 机要通信用车：是指车改后，各单位按有关规定配备的用于机要通信工作保障的车辆。 应急用车：是指车改后，各单位按有关规定配备的用于应急保障的车辆。 特种专业技术用车：是指搭载了专业技术设备、用于执行特殊工作任务的专用车辆，如防爆、囚车、清障车、现场勘察车、气象监测、无线电监测、垃圾清运车、路灯修理车、森林防火灭火车、运水车、消防车、救护车、避震车、抢险车等。 行政执法用车：是指除国家规定的17个执法执勤部门以外，有行政执法职能确需配备一线行政执法用车单位的行政执法专用车辆。 二、关于节支率 （七）关于节支问题。 一是根据中央要求自治区本级和全区节支率必须达到7%以上。二是各市必须要有节支。三是为确保全区节支率达到7%以上。自治区车改办根据各级四大班子办公厅（室）、人员编制数、所辖县乡数量、是否是贫困县或边境县等因素综合测算确定了保留的应急、机要通信用车上限，如还达不到节支要求，应减少留车数量或降低补贴标准。 三、关于公务交通补贴 （八）公务交通补贴的层级划分问题。 按国家关于边疆民族地区交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%规定和自治区、崇左市要求，凭祥市公务交通补贴分为5个档次，具体标准为：厅级每人每月1950元，处级每人每月1200元，科级每人每月750元，科员每人每月650元，办事员及其他每人每月600元。 （九）补贴发放方式问题。 公务交通补贴属于改革性补贴，统一纳入财政预算，在交通费中列支，随工资按月发放给个人。各单位不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。 （十）补贴统筹使用问题。 为解决单位内部不同岗位之间公务出行不平衡问题，允许参改单位根据实际情况，自主决定从公务交通补贴中划出不超过本单位补贴总额的10%作为统筹资金使用。采取统筹的单位应制定统筹资金使用的具体管理办法，确保公开透明。 （十一）补贴标准发放时间问题。 公务交通补贴自各单位车辆封存后次月起发放。未按规定封存车辆的，不得发放交通补贴。 （十二）城区公务出行范围界定问题。 以北站广场为中心，天南二级路方向至三塘水库止（含三塘水库）、连城方向至连全村连城屯止（不含连城屯）、南站方向至前进村逐化屯止（不含前进村逐化屯）、平而方向至连全村派桑屯止（不含前进村派桑屯）、柳班村方向至柳班村板透屯止（不含柳班村板透屯）、竹山村委方向至连全村竹芽屯止（不含连全村竹芽屯） 在此划定范围内从事公务活动的，不再报销公务交通费用，在此之外的，按照现行差旅费管理办法执行。 四、关于保留车辆 （十三）保留应急、机要用车数量问题。 保留必要的应急、机要通信用车63辆，其中：（1）四大班子调研用车20辆；（2）市直行政和参公单位人员总编制数1550人，按每60人保留1辆计，保留26辆；（3）凭祥市所辖乡镇保留12辆，每个镇保留3辆；（4）享受边境县（市）待遇，增加5辆。 （十四）保留的应急、机要用车的使用管理问题。 改革后保留的车辆，不再全部配备到部门，除必须配备到部门的车辆外，集中起来建立服务平台，实行统一管理。 （十五）地方过渡性车