十二五时期市场-监管体系建设规划.docVIP

PAGE 20 PAGE 1 北京市“十二五”时期市场监管体系 建设规划 目 录 TOC \o 1-3 \u 前 言 PAGEREF _Toc \h 4 一、规划背景 PAGEREF _Toc \h 4 （一）“十一五”时期市场监管工作的总结与回顾。 PAGEREF _Toc \h 4 1.具有首都特色的市场监管体系基本形成。 PAGEREF _Toc \h 5 2.服务型政府建设稳步推进，公共服务水平全面提升。 PAGEREF _Toc \h 5 3.市场监管的专业化水平全面提升，首都市场秩序控制力进一步增强。 PAGEREF _Toc \h 6 4.企业信用体系建设不断完善，社会制约机制开始形成。 PAGEREF _Toc \h 7 5.建立了具有首都特色的食品安全监管体制机制，营造了更加安全放心的消费环境。 PAGEREF _Toc \h 7 6.建立并完善了高效畅通的消费投诉及争议调处机制，消保维权体系不断完善。 PAGEREF _Toc \h 8 7.全面推进信息化建设，为市场监管工作提供技术支撑。 PAGEREF _Toc \h 9 8.首都市场秩序经受重大活动考验，各项长效监管机制日趋完善。 PAGEREF _Toc \h 9 （二）目前市场监管工作中存在的主要问题。 PAGEREF _Toc \h 10 1.市场监管缺乏全局统筹，政府管理部门协作机制尚不健全。 PAGEREF _Toc \h 10 2.监管任务加重与监管力量相对不足的矛盾日益突出。 PAGEREF _Toc \h 10 3.社会需求多元化与公共服务方式和手段相对滞后的矛盾日趋明显。 PAGEREF _Toc \h 10 4.市场监管体系建设发展不均衡，企业信用体系的市场约束效能尚未得到有效发挥。 PAGEREF _Toc \h 11 （三）“十二五”期间市场监管体系建设工作面临的机遇和挑战。 PAGEREF _Toc \h 11 1.首都国际化进程进一步加快，对市场监管的整体水平提出了更高的要求。 PAGEREF _Toc \h 11 2.首都市场化进程的不断推进，对首都市场监管理念和方式的改革创新提出了新的挑战。 PAGEREF _Toc \h 12 3.首都现代化建设的快速发展，对实现政府部门监管资源整合、提高监管效能、加强公共服务提供了新的平台和机遇。 PAGEREF _Toc \h 12 4.首都城市化进程的加快推进，对政府部门关注民生、维护消费者合法权益提出了更高的要求。 PAGEREF _Toc \h 12 二、“十二五”时期市场监管体系建设工作的基本思路和目标 PAGEREF _Toc \h 13 （一）“十二五”时期市场监管体系建设工作的基本思路。 PAGEREF _Toc \h 13 （二）“十二五”时期市场监管体系建设工作的主要目标。 PAGEREF _Toc \h 14 1.积极探索行政监管体制改革，努力提高监管效能。 PAGEREF _Toc \h 14 2.完善行政执法、行业自律、舆论监督和群众参与相结合的市场监管体系。 PAGEREF _Toc \h 14 3.监管与服务相结合，积极构建统一、开放、竞争、有序的市场环境。 PAGEREF _Toc \h 15 4.促进市场主体自觉市场意识的养成和市场规范化程度的提高，不断提升首都市场经济成熟度。 PAGEREF _Toc \h 16 三、“十二五”时期市场监管体系建设工作的主要任务 PAGEREF _Toc \h 17 （一）全面推进企业信用体系建设，构建市场监管的长效机制。 PAGEREF _Toc \h 17 （二）进一步完善融资服务平台，服务首都经济发展大局。 PAGEREF _Toc \h 17 （三）鼓励投资与规范发展并举，完善科学的市场主体准入和退出机制，进一步优化首都的投资环境。 PAGEREF _Toc \h 18 （四）积极引导电子商务企业建立规范商品交易和相关服务的各项制度，提升监控能力，促进网络经济健康发展。 PAGEREF _Toc \h 19 （五）全面实施风险管理，加强风险评估和风险预警，提高市场监管效能。 PAGEREF _Toc \h 20 （六）加大专业领域市场监管力度，维护良好的竞争秩序和交易秩序。 PAGEREF _Toc \h 21 （七）完善食品安全七大体系，实施六项工程建设，健全八项工作机制，全面提升首都食品安全整体水平。 PAGEREF _Toc \h 22 （八）加强流通领域商品质量监督管理，切实维护消费者合法权益。 PAGEREF _Toc \h 23 （九）提高生产领域产品质量监管工作的科学性，加强市场监管与安全监管的有机协调。