市政公用工程项目-施工管理.docVIP

1K 市政公用工程项目施工管理 PAGE 一级建造师 市政公用工程管理与实务 精讲通关 一级建造师 市政公用工程管理与实务 精讲通关 PAGE 1页 1K 市政公用工程施工招标投标管理 1K掌握市政公用工程施工招标投标管理要求 一、招标投标文件编制原则与依据 （二）招标依据 1．政府关于项目批准建设文件，包括可行性研究报告的批复、项目初步设计的批复。 2．项目业主、建设资金已落实。 3．招标人及招标计划已批复。 4．招标条件已具备。 二、招标文件主要内容 商务部分或投标须知 1．招标内容（工程项目概况） 2．招标与评标 （1）招标：公开招标（招标公告）或邀请投标；招标文件发售、发售时间、发售地点；现场踏勘，招标文件澄清（补遗或答疑）；招标日程安排：时间、地点。 （2）开标：是否组织投标预备会；投标文件递交人员要求、投递方式；开标时间、地点。 （3）评标：公开或保密评标方式，最低标价法或综合最优标价法等定标原则和办法。 3．资格审查和初步评审：对投标人的资格审查已按下列条件采取资格先（预）审或后审的方式。当投标报名人多时，可采用资格先审方式确定投标人。 （1）具有独立法人资格，具有所招标工程经验； （2）近三年工程业绩，并提供相关证明材料；履约能力（质量、服务）评价意见；最近两（几）年企业经济状况。 （3）注册资本金要求或拥有相应的配套生产设备。 （4）是否接受联合体投标。 （5）投标担保：投标保证金或投标保函方式。 4．评审评分标准： （1）经济标（工程报价）：以标底为依据，量化分值与权重；但每部分权重不能大于60％。 （2）商务标：项目部人员配置、设备配置、类似业绩、履约能力和质量管理体系。 （3）技术标：标书响应、施工组织设计、方案选择、管理体系和安全、质量、文明施工和环境保护等措施。技术标宜采用暗标形式。 三、投标文件主要内容 （一）投标文件组成 通常由经济部分、商务部分和技术部分等组成。 1．经济部分主要是投标报价。 2．商务部分包括可以证明企业和项目部组成人员的材料，如资质证书、营业执照、组织机构代码、税务登记征、企业信誉业绩奖励以及授权委托人、公证书、法人代表证明文件、项目部负责人证明文件。 3．技术部分包要包括施工方案和施工组织设计及施工组织部署等。 有的工程项目将经济部分与商务部分合井，称为“商务标”。 （二）投标文件应包括主要内容 1．商务部分 （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）联合体协议书； （4）投标保证金； （5）资格审查资料； （6）投标人须知前附表规定的其他材料。 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括上述（3）所指的联合体协议书。 2．经济部分 （1）投标报价； （2）已标价的工程量； （3）拟分包项目情况。 3．技术部分 （1）施工组织设计、施工方案、专项方案； （2）项目管理机构及保证体系； （3）工作程序与保证措施。 【案例1K】 1．背景 某市政工程项目由政府投资建设，建设单位委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布，招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法，投标有效期为60d。 项目施工招标信息发布以后，共有12个潜在投标人报名参加投标。为减少评标工作量，建设单位要求招标代理公司对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查后确定5家为投标人。 开标后发现：A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。B投标人在开标后又提交了一份补充说明，可以降价5％。C投标人提交的银行投标保函有效期为50d。D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，没有项目负责人的印章。E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，没有联合体共同投标协议书。F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回其投标文件。 经过标书评审：A投标人被确定为第一中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3％。 2．问题 （1）本工程项目招标公告和招标文件有无不妥之处？给出正确做法。 （2）建设单位要求招标代理公司对潜在投标人进行资格审查是否正确？为什么？ （3）A、B、C、D、E投标人投标文件是否有效？F投标人撤回投标文件的行为应如何处理？ （4）项目施工合同如何签订？合同价格应是多少？ 3．参考答案