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PAGE PAGE 13 在全省党外代表人士 队伍建设交流研讨会上的讲话 张燮飞 (2010年7月2日) 同志们： 加强党外代表人士队伍建设，是中共中央政治局常委会2010年工作要点确定的一项重要任务，是统一战线的基础工程，也是今年统战工作的重中之重。今年2月，中共中央统战部下发了《加强党外代表人士队伍建设调研工作方案》，并于今年4月在上海召开了交流研讨会。按照中央的要求和中央统战部的统一部署，结合我省实际，我们及时制定了调研工作方案，成立了六个课题组，由部领导分别牵头负责，通过交流座谈、实地考察、数据采集等多种方式深入全省各地开展调查研究。刚才，省委统战部五个调研组和各设区市委统战部、省委教育工委统战部围绕加强党外代表人士队伍建设的做法经验、存在问题以及对策建议等进行了会议交流发言。总体看，通过这次调研，总结了我省党外代表人士队伍建设的成绩和经验，分析了存在的问题和不足，进一步摸清了我省党外代表人士队伍的底数，为进一步加强我省党外代表人士队伍建设奠定了较好的基础。 下面，我再强调三点意见。 一、深刻认识加强党外代表人士队伍建设的重要意义 建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士及其后备队伍，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，关系到统一战线的持续发展，关系到党与党外人士合作的水平。 (一)加强党外代表人士队伍建设，是新形势下坚持和完善我国基本政治制度的战略任务 当今世界正处在大发展大变革大调整时期。综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我们的发展带来新的机遇和挑战，统一战线将长期处于反分裂、反渗透、反颠覆斗争的前沿。同时，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，工作每向前推进一步，触及的矛盾更深，遇到的阻力更大。国际国内大局的变化给统一战线带来更加艰巨繁重的任务，也对党外代表人士队伍建设提出了新的更高的要求。 我国政治制度和政党制度的一个重要特点和独特优势。就是党与党外人士长期合作，各党派、各民族、各阶层、各团体和社会各界的代表人士共同参与国家政治和社会事务管理。加强党外代表人士队伍建设，是适应国内外形势深刻变化、坚持和完善多党合作制度的战略任务；是加强同党外人士合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度特点和优势的重要内容。培养选拔党外代表人士担任政府和司法机关的领导职务，参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行．是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体体现。通过在各级政府和司法机关使用党外干部，可以使党外代表人士在合作共事的实践中增长才干，提高组织协调能力和社会知名度．从而为坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度建设一支高素质的党外代表人士队伍，不断提高多党合作的实际成效，充分体现我国政党制度的特点和优势，更好地坚持和完善我国的多党合作制度。 (二)加强党外代表人士队伍建设，是实现我省统一战线可持续发展的重要基础 实现加快建设海西的目标任务，把美好蓝图化为现实，是一个长期的、艰巨的过程，全省统一战线既面临着难得的历史机遇．也肩负着重大的历史责任。统一战线是海西建设最广泛的力量支撑，党外代表人士队伍建设状况如何，直接关系到统一战线的可持续发展，直接关系到统一战线在海西建设中优势的发挥和作用的体现。没有各领域党外代表人士的不断涌现和成长，统一战线就难以可持续发展；没有一大批党外代表人士的积极参与，我国政治制度和政党制度的特点和优势就难以充分发挥。加强党外代表人士队伍建设，从党外人士中培养选拔干部，可以拓宽各级领导班子的选人空间，使之形成充足的人员构成、合理的年龄梯次、互补的知识结构，实现优化配置和组合，增强班子的整体执政能力。同时，可以为优秀党外人才施展才华、实现抱负提供更加广阔的舞台，使他们在更高层次上为加快海西建设贡献力量．有利于营造优秀党外人才脱颖而出的成才环境，有利于培育尊重知识、尊重人才的爱才氛围，有利于形成不拘一格、选贤任能的用才导向，有利于产生英才荟萃、群贤毕至的聚才效应，从而把方方面面的优秀人才源源不断地集聚到加快海西建设的伟大事业中来，把各类人才的积极性、主动性和创造性都调动起来，为统一战线可持续发展奠定坚实的基础，为福建改革开放和现代化建设提供坚强的人才保证和智力支持。 (三)加强党外代表人士队伍建设，是提高中国共产党与党外人士合作水平的客观需要 加强党外代表人士队伍建设，是统一战线和多党合作的一项基础性工作，对于进一步提高党与党外人士合作共事的水平和成效．继续深入推进多党合作制度化、规范化、程序化，不断推动统一战线和多党合作事业的健康发展具有十分重要的意义。作为多党合作的一个重要方面，党外代表人士的整体素质对多党合作的