G0511线德阳至都江堰高速公路PPP项目财政承受能力论证（评审稿）.docxVIP

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2018-08-26 发布于湖北
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G0511线德阳至都江堰高速公路PPP项目财政承受能力论证（评审稿）

G0511线德阳至都江堰高速公路 PPP项目财政承受能力论证（评审稿）二○一五年九月目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc426723451 第一部分财政承受能力论证政策理论与实践 PAGEREF _Toc426723451 \h 1 HYPERLINK \l _Toc426723452 一、PPP项目开展财政承受能力论证背景 PAGEREF _Toc426723452 \h 1 HYPERLINK \l _Toc426723453 二、财政承受能力论证的核心内容 PAGEREF _Toc426723453 \h 2 HYPERLINK \l _Toc426723454 三、财政承受能力论证的具体内容 PAGEREF _Toc426723454 \h 3 HYPERLINK \l _Toc426723455 （一）财政支出责任范围 PAGEREF _Toc426723455 \h 3 HYPERLINK \l _Toc426723456 （二）财政承受能力论证主体 PAGEREF _Toc426723456 \h 4 HYPERLINK \l _Toc426723457 （三）财政承受能力论证步骤 PAGEREF _Toc426723457 \h 5 HYPERLINK \l _Toc426723458 （四）财政承受能力论证结论 PAGEREF _Toc426723458 \h 6 HYPERLINK \l _Toc426723459 四、财政承受能力论证的作用和意义 PAGEREF _Toc426723459 \h 6 HYPERLINK \l _Toc426723460 五、本项目财政承受能力论证方法 PAGEREF _Toc426723460 \h 8 HYPERLINK \l _Toc426723461 第二部分德阳市财政承受能力论证 PAGEREF _Toc426723461 \h 9 HYPERLINK \l _Toc426723462 一、财政承受能力论证依据 PAGEREF _Toc426723462 \h 9 HYPERLINK \l _Toc426723463 二、财政承受能力论证目标 PAGEREF _Toc426723463 \h 10 HYPERLINK \l _Toc426723464 三、财政承受能力论证分析 PAGEREF _Toc426723464 \h 10 HYPERLINK \l _Toc426723465 （一）责任识别 PAGEREF _Toc426723465 \h 10 HYPERLINK \l _Toc426723466 （二）支出测算 PAGEREF _Toc426723466 \h 12 HYPERLINK \l _Toc426723467 （三）能力评估 PAGEREF _Toc426723467 \h 27 HYPERLINK \l _Toc426723468 四、财政承受能力论证结论 PAGEREF _Toc426723468 \h 31 HYPERLINK \l _Toc426723469 第三部分成都市财政承受能力论证 PAGEREF _Toc426723469 \h 32 HYPERLINK \l _Toc426723470 一、财政承受能力论证依据 PAGEREF _Toc426723470 \h 32 HYPERLINK \l _Toc426723471 二、财政承受能力论证目标 PAGEREF _Toc426723471 \h 33 HYPERLINK \l _Toc426723472 三、财政承受能力论证分析 PAGEREF _Toc426723472 \h 33 HYPERLINK \l _Toc426723473 （一）责任识别 PAGEREF _Toc426723473 \h 33 HYPERLINK \l _Toc426723474 （二）支出测算 PAGEREF _Toc426723474 \h 34 HYPERLINK \l _Toc426723475 （三）能力评估 PAGEREF _Toc426723475 \h 42 HYPERLINK \l _Toc426723476 四、财政承受能力论证结论 PAGEREF _Toc426723476 \h 46 第一部分财政承受能力论证政策理论与实践一、PPP项目开展财政承受能力论证背景在新型城镇化建设需求、地方政府债务高企、社会企业产能过剩发展空间受限等多重背景下，中央地方自上而下的推动PPP模式的运用，允许并支持社会资本