黔南州关于城镇政基础设施运营管理指导意见.docVIP

PAGE PAGE 1 黔南州关于城镇市政基础设施运营管理的指导意见 （征求意见稿） 为深化我州城镇市政基础设施运营管理改革，全面放开运营市场，广泛吸引社会资本参与城镇市政基础设施运营管理，提高市政基础设施运行效率和水平，努力为广大人民群众提供优质高效的公共服务，提出如下指导意见。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大和中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识、尊重、顺应城市发展规律，依法规划、建设和管理城市，着力转变城市发展方式，着力提升城市环境质量，着力创新城市管理服务。 二、总体目标 积极实施城镇市政基础设施运营管理改革，2018年开展城镇生活垃圾处理、市政道路破损维护、路灯节能改造、窨井盖维护等领域试点，探索新的运营管理模式，降低运营管理成本。2019年逐步建立与运营管理相配套的政策法规体系。2020年全面放开市政基础设施运营市场，提高运营管理效率，明确运营管理责任，解决我州在城镇市政基础设施运营管理中运营效率不高、融资困难等问题，促进城镇市政基础设施良好、高效运行。 三、基本原则 （一）政府主导、市场运作。采取政府主导和政策引导,发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善体制机制,加大城市基础设施市场化改革,大量吸收社会资本投入项目建设、管理和运营。 （二）公平公正，规范高效。按照“公开、公平、公正”的要求，及时广泛发