电线电缆生产许可证宣贯.ppt

电线电缆产品生产许可证实施细则宣贯（2013） 主讲：王孝杭 2013-8-20 第一章：实施细则规定电线电缆产品六个单元 1、架空绞线 2、漆包线绕组线 3、塑料绝缘控制电缆 4、额定电压1kV和3kV挤包绝缘电力电缆 5、额定电压6kV到35kV挤包绝缘电力电缆 表1 表2 6、架空绝缘电缆 第二章：实施细则重要性 1. 在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的电线电缆产品的，应当依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的电线电缆产品。 2. 本实施细则在实施过程中，电线电缆产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企业应当及时执行，本实施细则将根据国家标准和行业标准的变化、国家产业政策的调整，动态修订。 3.本实施细则中有关要求，国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，将向社会公告，并举行听证。 第三章：企业申请生产许可证的基本条件 企业申请生产许可证，应当符合下列条件： 1 有营业执照，经营范围覆盖申报的产品； 2 有与所生产产品相适应的专业技术人员(见附件2)； 3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段(见5.2、附件2)； 4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件(见附件2)； 5 有健全有效的质量管理制度和责任制度(见附件2)； 6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求(见5.1、附件2)； 7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。 根据国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》（国务院国发[2005]40号）和《产业结构调整指导目录(2011年本)（修正）》（中华人民共和国国家发展与改革委员会第21号令）的要求，6千伏及以上（陆上用）干法交联电力电缆制造项目为限制类项目。 法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。 第四章：许可程序 1 申请和受理 1.1 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督局提交以下申请材料： 1.1.1 《全国工业产品生产许可证申请书》。《全国工业产品生产许可证申请书》中“产品类别”栏填写电线电缆，“产品名称”栏填写电线电缆，“产品单元”栏按表1的第2栏填写，“产品品种、规格型号”栏按表1的第3栏、第4栏、第5栏填写，企业应填写全部申请产品的规格范围、产品型号。 集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的《全国工业产品生产许可证申请书》。 1.1.2 营业执照复印件。 1.1.3 生产许可证复印件(适用于生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。 1.1.4 产业政策证明材料。 根据3.7条国家产业政策的有关规定，自2013年5月1日起，不得受理额定电压6kV到35kV挤包绝缘电力电缆、额定电压10kV架空绝缘电缆的（陆上用）干法交联1999年9月之后新建项目的申请。根据《关于工业产品生产许可工作中严格执行国家产业政策有关问题说明的通知》（国质检监联[2006]632号）的有关规定，凡涉及产业政策的生产企业在提出迁址 、改制更名等申请时，应提交有关符合产业政策证明原件。 1.1.5省级或受省级委托的地方质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》； 对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； 对申请材料不符合《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》要求的，应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。 1.1.6自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细则规定批批检验合格，并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后，方可销售。对省级质量技术监督局作出不予许可决定的，企业从作出不予许可决定之日起不得继续试生产该产品。 “批”的定义：在相同的生产条件下，连续生产的相同型号、相同规格的一批产品。抽样检验中的样本量执行相应的产品标准或试验方法标准。如果标准未规定样本量，则每批产品抽取10%盘，不足10盘时抽取1盘。 第五章：企业实地核查 1.1 省级或受省级委托的地方质量技术监督局应当制定核查计划，提前5日通知企业。 1.2 被核查企业所在地的市级或县级质量技术监督部门必须委派1名观察员参加,观察员应当由行政人员担任。 1.3 审查组由（2～4）名审查员