襄樊医疗纠纷预防和处理办法.docVIP

襄樊市医疗纠纷预防和处理办法 第一章 总 则 第一条 为了有效预防与处理医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，维护正常医疗和工作秩序，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《医疗事故处理条例》、《卫生部公安部关于维护医疗机构正常医疗秩序的通告》（卫通〔2010〕12号）、《卫生部公安部关于加强医疗机构治安管理维护正常诊疗秩序的通知》（卫医发〔2010〕216号）、《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》（司发通〔2010〕5号）和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称医疗纠纷，指医患双方当事人之间因医疗行为引发的争议。 本办法所称医疗机构，指依照《医疗机构管理条例》的规定取得《医疗机构执业许可证》的机构。 第三条 本市行政区域内医疗纠纷的预防与处理，适用本办法。 医疗损害及医疗事故的责任认定和赔偿依照《中华人民共和国侵权责任法》、《医疗事故处理条例》的规定执行。 第四条 医疗纠纷的预防与处理，应当坚持统一领导、属地管理、预防为主、公平合理、及时便民、依法处理的原则。 第五条 卫生行政部门应当依法加强对医疗机构及其医务人员的监督管理，督促医疗机构提高医疗服务质量、保障医疗安全，做好医疗纠纷预防与处理工作。 公安机关应当依法维护医疗机构的治安秩序，加强对医疗机构内部治安保卫工作的监督和指导,及时查处违反治安管理规定的行为。 司法行政部门应当加强对医疗纠纷人民调解工作的指导，做好普法宣传教育，根据有关规定，提供必要的法律援助。 第六条 市、县（市、区）设立医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委），负责本行政区域内医疗纠纷的人民调解工作。 医调委调解医疗纠纷不得收取费用，其工作经费按有关政策规定落实。 第二章 预防和处理 第七条 医疗机构是医疗纠纷预防和处理的责任主体，主要领导（院长、书记或其他主持工作的领导，下同）是第一责任人，负有主要领导责任；医疗机构分管医务（政）工作的领导是重要领导者，负有重要领导责任；医疗机构管理此项工作的医务（政）科长（主任）和提供医疗服务的科室负责人是直接管理责任人，负有直接管理责任。 医疗机构应成立由党、政主要负责人任组长，分管负责人任副组长，医务科（处）、护理部、办公室、监察室、门诊办公室、保卫科、纠纷科室负责人等为成员的医疗纠纷处理工作专班，负责处理医疗纠纷及医疗纠纷引发的群体事件。 医疗机构应当制定医疗纠纷应急处理预案，并报所在地卫生行政部门、主管部门（单位）和公安机关备案。 第八条 医疗机构及其医务人员在医疗活动中，应当严格遵守医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，恪守医疗服务职业道德。 医疗机构应当加强对医务人员医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规的培训以及医疗服务职业道德教育，建立健全医务人员违法违规责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医疗安全责任制度。 医疗机构及其医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面同意。 因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。 第九条 医疗机构应当建立健全医患沟通制度，设置接待场所，配备专（兼）职人员，接受患者或者其近亲属的咨询和投诉,及时解答和处理有关问题。二级以上医院、中医院、妇幼保健院等医疗机构必须设置医患沟通工作室，室内应配备录音录像设施。 第十条 患者应当遵守医疗机构的规章制度，如实向医务人员告知与诊疗活动有关的病情、病史等情况，配合医务人员进行必要的检查、治疗和护理等活动。患者对医疗行为有异议的，应当通过合法渠道表达自己的意见和要求。 第十一条 发生医疗纠纷后，医疗机构应当根据医疗纠纷的实际情况，采取以下相应措施进行处理： （一）明确告知患者或者其近亲属可以选择通过人民调解、行政调解、司法诉讼等有关医疗纠纷处理的具体办法和程序；患者或者其近亲属要求协商的，应当告知其推举不超过5名代表参加协商。 （二）与患者或者其近亲属共同对现场实物及相关病历资料进行封存和启封。 （三）就纠纷的医疗行为组织专家会诊或者讨论,并将会诊或者讨论的意见告知患者或者其近亲属。 （四）患者在医疗机构内死亡的，按规定将尸体移放殡仪馆；死者近亲属对死因有异议的，告知其按规定进行尸检。 （五）因医疗纠纷影响正常的医疗工作秩序的，及时向所在地公安机关报警。 （六）配合上级主管部门（单位）、卫生行政部门、公安机关、医调委等部门和机构做好调查取证工作。 （七）处理