提升政府公信力,建设诚信政府(最新)-江西省党校课程.pdfVIP

提升政府公信力， 建设诚信政府 主讲：李志强 中共江西省委党校公共管理学教研部 《论语》中子贡向他的老师孔 子问如何治理国家。子曰： “足食， 足兵，民信之矣。”子贡曰： “必 不得已而去，于斯三者何先？”曰： “去兵。”子贡曰： “必不得已而 去，于斯二者何先？”曰：“去食。 自古皆有死，民无信不立。” 人民网2007年11月18 日头版文章《真假之辨 折射信任危机》一文指出：“一只珍稀野生 华南虎照片的出现，激发出一场人们“以头担 保”的豪赌，将华南虎真假之辩推演成一出愈 演愈烈的荒唐闹剧。不论照片真伪，风波本身 已成为一面镜子，集中映射出信任缺失的社会 心态危机。” 2009年10月上海市闵行区、浦东新区 “钓鱼事件”  第一，被侮辱的是老百姓一颗助人为乐的善良 之心。“钓鱼事件”使老百姓丧失了助人为乐 的信心和热心。  第二，被损害的是人民对政府的信任。  2009年10月25日，人民网舆情监测室公布了“2009年第三 季度地方应对网络舆情能力排行榜”，上海市因为交通行 政执法部门的 “钓鱼执法”，成为排行榜上十大 “舆情热 点事件”中最有损政府公信力的事件。  拯救政府公信力——”山西育苗门”调查  上海钓鱼执法事件损害政府公信力  “躲猫猫”事件再次逼问政府公信力  三鹿毒奶粉事件再次拷问 “免检”公信力  “信访不如信网” 北京大学社会学系教授章立凡说： “公信力丧失是最大的危机” ——摘自全球金融危机背景下的 “中国社会重建”研讨会上的发言 政府公信力已引起政府重视  浙江省早在2001 年就提出打造浙江的三大品 牌的口号： “信誉浙江”、 “数字浙江”、 “绿色浙江”。 咱车上是免检产品 合作愉快  2005年江西省提出打造 “诚信江西”。省外经贸 厅、省合作办联合发出 《关于大力开展诚信服务 年活动的意见》。  河南省提出： “再塑河南新形象”。  青岛市提出： “诚信青岛”。并于2003年出台 《关于全面推进“诚信青岛”建设的意见》。 2006年３月 ５日，十届 人大四次会 议 《政府工 作报告》中 提出：“建 立健全行政 问责制，提 高政府执行 力和公信 ” 内容安排 一、政府公信力及其体现 二、我国政府公信力的现状及问题原因 三、提升政府公信力，建设诚信政府的途径 一、政府公信力及其体现 1.什么是政府公信力？ 公信力（credibility）一词最初普遍运用在大 众传媒中，指公众对媒体的一种信任。 政府公信力体现了政府的信用能力，是指公民在何 种程度上对政府行为持信任态度，是社会组织、民众对 政府信誉的一种主观评价或价值判断。 两个方面： 一方面是政府行为的客观效果 另一方面是公众对政府行为的主观感受 2. 为什么要 “提升政府公信力”？ （1）政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础。 （2 ）为公共权力提供合法性基础。 （3）为构建新型治理结构提供联接点。 （4 ）为社会稳定与发展的前提条件。 3.影响政府政府公信的主要因素 1 人 道 6 服 务 2 民 主 7 效 能 3 法 治 8 改 革 4 科 学 9 廉 洁 5 文 明