中央环保督察回头看以案促改标本兼治活动方案.PDFVIP

附件3 中央环保督察“回头看” 以案促改标本兼治活动方案 为从中央环保督察组交办的5477 件转办案件和12 件典 型案件中汲取教训，持续推动认识提升、持续抓好整改落实、 持续强化标本兼治、持续传导责任压力，确保工作推进不松 懈、问题整改不反弹，经省委省政府同意，在中央环境保护 督察组反馈“回头看”督察意见前，开展中央环保督察“回头看” 以案促改标本兼治活动。现制定方案如下： 一、整改思路 深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保 护大会精神，认真落实省委十届六次全会精神，以中央环保 督察“回头看”期间反馈问题及群众举报案件整改为契机，压 实全省各级党委政府生态文明和生态环境保护的政治责任， 以新担当展现新作为，以案促改、标本兼治，推动全省生态 环境质量持续改善。 二、工作目标 通过深入剖析中央环保督察“回头看”期间反馈问题及群 众举报案件，突出问题导向和目标导向，举一反三，深挖问 题根源，找准问题症结，全面排查各地各部门在责任落实、 监管执法、体制机制、作风建设等方面存在的突出问题，健 全制度机制，巩固整改成果，扩大整改成效。通过反思梳理， 进一步提高政治站位、转变发展理念、厘清职责边界、强化 工作措施，确保完成党中央、国务院和省委、省政府下达的 目标任务，全面打好打赢污染防治攻坚战。 三、整改重点 一是人民群众身边的生态环境问题，主要包括环境质量 改善不明显，大气、水、土壤攻坚方案中部分重点工作推进 不力，部分地区生态安全问题突出、畜禽养殖业污染问题严 重、城镇环保基础设施建设滞后等问题。二是生态环境保护 领域的四风问题，主要包括在思想认识上不深入，工作理念 和思路有偏差，责任落实和压力没有传导到位，在工作作风 上，责任心不强、主动性不够，工作动力不足、标准不高； 在工作方法上，思路不清、职责不明，重治标、轻治本，重 部署、轻落实等问题。特别是督察整改不力，“表面整改”“假 装整改”“敷衍整改”等形式主义、官僚主义问题。 四、方法步骤及内容 活动自8 月6 日起，分为动员部署、剖析整改、总结提 高三个阶段进行。 （一）动员部署阶段（8 月6 日至8 月10 日） 中央环保督察“回头看”河南省协调保障领导小组负责以 案促改标本兼治工作的组织领导，各地协调保障领导小组负 责本地区以案促改标本兼治工作，省直有关部门党组（党委） 负责本部门以案促改标本兼治工作。各地、各部门要结合我 省学习贯彻习近平生态文明建设思想百场宣讲活动，深入学 习全国生态环境保护大会和省委十届六次全会精神，统一思 想，深化认识，结合典型案件和本地区交办案件特点制定本 地区、本部门中央环保督察“回头看”以案促改标本兼治工作 方案，扎实推进，形成以案促改标本兼治的浓厚氛围。 （二）剖析整改阶段（8 月11 日至8 月25 日） 1. 梳理问题。以《中央环保督察“回头看”交办我省典型 案件的剖析报告》和本地区交办案件整改情况为参照，要依 据大气、水、土壤攻坚战的总体方案和整体部署，对标本地 区、本部门的目标任务和完成的时间节点，认真梳理各项任 务的完成情况，结合自身工作中发现的问题，梳理出本地区 党委政府及生态环境保护相关部门存在的各类主要问题，列 出问题清单。 2. 深入剖析。对梳理出来的问题进行深入剖析，分析问 题产生的原因。各相关部门领导班子及监管执法人员是自查 自纠的重点。班子领导要在工作指导、工作理念、工作思路、 工作方法上查找，个人要从工作作风、工作方法、工作能力 上认真查找问题。通过分析具体问题，深入查摆在责任担当、 压力传导、监管履职以及形式主义、官僚主义等方面的深层 次原因和教训。 3. 集中整改。根据剖析查摆，建立整改台账，明确责任 领导、责任单位、具体责任人和时间节点，逐项抓好落实。 （三）总结提高阶段（8 月26 日至8 月31 日） 一是注重举一反三，全面梳理并重点复核以前查办的案 件，做到细致认真，合法合规，办成铁案。二是重视群众举 报案件的查处，特别是群众重复举报、多人举报的案件。对 列入全省 1071 件持续整改清单的举报问题，要持续抓好整 改，按照要求向省协调联络办公室反馈办理情况，报送文件 档案。三是对照问题，对现有相关工作的制度方案进行全面 审查、评估和清理，查漏补缺，动态调整。