我国商业银行消费信贷的外部环境建设-深圳金融信息网.docVIP

我国商业银行消费信贷的外部环境建设 王飞 熊鹏 目前，消费信贷已经成为许多国家和地区商业银行主要的贷款业务，它在商业银行贷款业务中利润最高，成为商业银行的重要利润来源。但是，消费信贷面对的是极其分散的消费者，单个贷款额较小，贷款期限长，和其他银行业务一样也面临着一系列风险，如违约风险、利率风险、流动性风险及操作风险等。因此，建立完善的消费信贷风险管理制度，降低该业务的风险就成为我国商业银行的一项首要任务，而其中很重要的一项工作就是要建设与完善商业银行消费信贷的外部环境。 一、建设个人信用制度 消费信贷的发展必须以良好的信用环境与规范的信用秩序为依托。我国商业银行消费信贷业务面临的社会信用环境与国外银行不同，主要表现在我国目前尚无全社会性的个人信用制度，社会信用意识缺乏，银行缺乏消费者的个人资料，难以对消费者的个人信用做出恰当的评级，不能很好的测量评估违约风险。因此，商业银行开展消费信贷首先需要建立一个完善的个人信用制度。 从国外来看，个人信用制度的建设基本上有三种形式：一是以中央银行建立的消费信贷登记制度为主体的国家信用体系，如德国、法国等；二是以商业征信公司为主体形成的国家信用体系，如美国的个人征信公司、追账公司等；三是以银行协会建立的会员制征信机构与商业性征信机构共同组成的国家信用体系，如日本等。目前，在我国按照第一种模式建立一套个人信用调查和报告系统，相应的投资和维护费用很大，国家财政负担较重，而且市场化程度较低，难免会缺乏效率；如果按照第二种模式，由于我国有关个人数据开放的法律、法规不健全，纯粹的商业化运作可能带来信用数据收集的困难，从而制约个人信用制度的建设。综合考虑我国的现实情况，我国宜采取以政府和中央银行为主导，以股份制有限公司为主体的模式来建设我国的信用制度。在这种模式下，初期利用政府的权威性推动征信机构的建设，强制掌握数据信息的机构开放信息，政府为征信机构的运作创造良好的市场环境；同时注意保持征信机构的独立性，逐步成立全国性个人信用信息数据交换中心，建立全国性的征信公司。 （一）征信公司内部建设 征信公司的良好运转首先需要有开放的齐全的个人信用数据资料，其次需要建立标准的评价体系以及规范化的组织结构与有效的运作。图1显示了我国征信公司的建设流程： 其它业务信息 其它业务信息 其他机构 其他机构 联合 联合 银行信用数据库区域信用数据库全国信用数据库信 用 卡 银行信用数据库 区域信用数据库 全国信用数据库 信 用 卡 个人账户 个人账户 区域征信公司全国征信公司 区域征信公司 全国征信公司 图1 征信公司的建设步骤 1.采集信用信息，建立标准化的个人信用数据库。建立个人信用制度的前提就是拥有充足、及时的个人信用信息，因此，需要建立全社会性的个人信用信息数据库。世界各国的征信市场上，个人信用信息数据库由征信公司自己建立并经营是主流方式，而对于我国来讲，个人信用信息分散在金融、财政、工商、政法以及其他部门，且互相封闭，互不沟通，因而个人信用数据库的建设需要借助政府的强制力，由政府强制有关部门开放个人信用信息，实现个人信用信息资源的共享，建立个人信用信息数据库。我国建立个人信用信息数据库可以由小到大，先建立区域性的信用数据库，实现区域内的信息共享，逐渐推进到全国，组建全国个人信用信息交换系统。 首先，在银行内部以个人储蓄实名制及信用卡个人信息资料为基础，实行个人信贷登记制度，推行个人信用实码制。将银行内其他各专业部门保存的个人信息资料集中起来，建立全行性个人信用信息数据库，使每个客户都有唯一的一个信用码及相对应的完整信用记录，并以此为基础建立个人信用基本账户，个人与银行的所有业务均通过基本账户进行。为此，首先要推广信用卡的使用范围，使信用卡成为每个具有行为能力公民的完整的个人信用信息记录，成为个人信用档案的基础；第二步，以银行的个人信用信息为基础，由政府出面，联合公安、财政、工商、政法等机构，共享信息资源，建立区域性个人信用信息数据库。第三步，利用现有的“金卡工程”，将各区域的个人信用信息数据库联网，形成全国性的个人信用信息数据库。在建设个人信用信息数据库时要注意信息储存的时期，个人信用的正面信息可以长期储存，而负面信息储存最长时期为七年，超过储存期限的负面信息应及时删除和销毁。 2.组建征信公司，进行信用评级工作。征信公司的建设与完善应该与信用数据库的建设同步进行。首先，在区域性数据库建设的同时，在政府的推动下成立区域性的征信公司，进行区域内个人信用等级评估，为银行和其他机构提供服务。各区域征信公司在竞争的基础上借助电子网络不断加强联系，互通信息，并允许征信公司进行跨区域竞争；其次，各征信公司在互相渗透的基础上，互相联合兼并，在政府推动下形成几家全国性的征信公司，实现全国范围内的信用信息联网，实现消费