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国际安全机制理论及在东北亚区域适用性分析 　　摘 要：冷战之后世界发展的总体趋势趋于缓和，但东北亚地区的安全环境却日趋复杂。近年来，随着朝鲜半岛核问题以及中日钓鱼岛争端的不断升级，东北亚地区成为当今世界上地区局势较为紧张的热点地区之一。由于该地区特殊的地缘政治环境以及安全态势，特别是该地区至今尚未形成多边合作的、具有普遍意义的、有效的区域安全机制，致使该地区的不稳定因素日益积累加深。当今世界全球化趋势不可逆转，国际机制作用越来越大，没有一个有效的区域多边安全合作机制，很难保证地区的安全稳定，构建东北亚的区域安全机制已成为维护区域安全稳定的紧迫课题。 　　关键词：国际机制；区域安全机制；东北亚 　　中图分类号：D815 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）22-0050-02 　　东北亚地处亚欧大陆的东北部，具有十分重要的战略价值，向西嵌入亚欧大陆的心脏地带，北濒北冰洋，南接其他亚洲大陆部分，东据西太平洋岛链。其特殊的地缘环境以及战略地位，汇集了当今国际社会的诸多矛盾。冷战结束后，该区域的安全环境持续动荡不安，特别是朝鲜半岛核问题的复杂多变以及中日钓鱼岛争端的持续不休，使得该地区成为备受世界关注的主要焦点之一。为此，东北亚地区现亟须构建一个区域安全机制以确保该区域的安全与稳定。 　　一、国际机制理论 　　目前，西方国际关系理论学者对国际机制（International 　　Regimes）的解释主要有三种观点：第一种是由唐纳德?柏契拉和雷蒙?霍普金斯提出的，他们认为在世界上每一个相对独立的问题领域内都会有国际机制的存在，他们确定了国际机制的三要素，即原则、规范和规则，他们认为国际机制涉及全球社会的每一个独立领域和每一个需要对其行为做出规范调节的领域。另一种定义是由奥兰?扬提出的，他认为国际机制“等同于明确的指令，是国家间为了一定问题领域中调节国家行为的多边协议，通过概括出明确的指令来规定国家行为所被允许的范围”[1]。奥兰?扬将国际机制等同于多边协议，其十分强调多边协议对作用国家的行为规范作用，让作用国家都要遵守协议规定。第三种定义是目前关于国际机制最为权威性的定义，此定义于1982年在美国召开的以国际机制为主题的国际会议上由美国学者斯蒂芬?克莱斯纳提出，他所认为的国际机制是在特定领域内行为将期望集合成一套具有约束作用的原则、规则及决策程序。 　　三种对国际机制的定义中都提及了国际机制的基本要素，即相对独立的问题领域、国家行为模式的共同处以及调节国家关系的一系列原则、规则及决策程序。国际机制的核心便是“原则、准则、规则与决策程序”。原则是指“对事物的信念，因果关联和忠诚的行为”，准则是指“行为的标准、权利和义务”，规则是指“行为的具体准绳”，决策程序是指“做出和贯彻集体决定的主导实践”。原则与准则的变化是机制本身的变化，会导致机制性质的改变，而规则或者决策程序的变化只是在机制内部形式的变化，不会改变机制的属性或性质。 　　有关国际机制理论的研究，现今国际关系理论的三大主流学派：新现实主义、新自由主义、建构主义都有各自的理解含义，也就形成了国际机制的三种不同的理论范式，形成了三种不同的思想学派。 　　如表1所示，新现实主义学派的核心变量是权力（power-based），重点研究国际机制中的权力关系，新自由主义学派的研究核心是利益（interest-based），认为国家利益是研究国际机制的出发点；建构主义学派则是基于知识（knowledge-based）的认知主义，从社会学的理论取向中将认同作为国际机制中不可忽视的重要部分。通过比较分析，我们得知三种不同的理论范式的差异点主要在于对国际机制所发挥的作用不同，现实主义对国际机制所能发挥的作用持保守态度，认为发挥作用的还是权力的轻重、权力的分配，一旦权力结构发生变化，国际机制将不再发挥其作用；新自由主义学派则认为国际机制将发挥十分重大的作用，因为其基础是国家合作，是在国家间迫切需要合作的需求中产生的，它不但不会受某一个大国影响，而且还会影响到整个国际社会；建构主义对传统的理性主义理论进行了严厉的批判，并从认知学、社会学的角度提出了对国际机制的认识。 　　二、国际安全机制理论 　　“国际机制应用与安全问题领域具有特殊的重要性。”[2]从国际安全理论上看，国际安全机制作为规定国家之间相互合作和竞争方式的一系列规则，在维护区域和平与稳定方面具有十分重要的作用。国际安全机制是“为了达成某一共同的安全目标而建立的，容许一个或一些国家相信其他国家将予以回报，而在它的行为上克制的那些原则、规则、标准和决策程序。这一概念不仅指便于合作的标准和期望，而且指一种超出短期自我利益追逐的一种合作形式”[3]。 　　从国际安全机制的功能作用上看，新安全机制的建立，