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XX年财政预算信息公开工作方案
为了全面推进我县财政预算信息公开工作,提升预算管理水平,更好地保障公民的知情权、参与权和监督权,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《陕西省政府信息公开规定》、《榆林市政府信息公开规定》和《陕西省财政厅关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》等文件精神,结合我县实际,特制定本方案。 一、指导思想和基本原则 预算信息公开工作的指导思想是:以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,深化预算管理制度改革,提高财政预算的公开性和透明度,保障人民群众依法参与民主决策、民主管理和民主监督,推进财政管理的科学化、精细化,促进政府财政行为的程序化、规范化和法治化。 预算信息公开工作遵循的基本原则是: 依法公开原则。预算信息公开应遵守《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及相关法律法规的规定。 分工负责原则。预算信息公开应在政府统一领导下进行,明确公开主体,落实部门责任。 真实准确原则。预算信息公开内容应真实准确,清晰易懂。 稳步推进原则。预算信息公开应统筹规划,分步推进,逐步扩大公开范围,细化公开内容。 二、公开内容 政府预算、决算。 公开内容包括当年经本级人民代表大会批准的预算草案和决算报告。 部门预算。 公开内容包括部门预算说明和部门收支预算表两部分。预算说明包括本部门的职能和机构设立情况、年度工作目标和任务情况、预算编制依据和测算情况、机关和所属事业单位预算收支数额情况等;收支预算表包括本部门公共财政预算收支总表、按支出功能分类科目和支出类别反映的公共财政预算支出明细表和公共财政预算安排的“三公”经费预算表。 民生项目。 公开内容包括各级财政安排的民生项目政策、补助标准、分配因素等。 三、公开方式 预算信息公开的主要方式包括: 政府和部门门户网站、媒体; 在政府机关主要办公地点等设立的公共政务信息公告栏等; 印发文件汇编、宣传资料、解读材料、办事指南等便于公众获取信息的方式; 其他便于公众及时准确获得信息的方式。 政府预算、决算,部门预算及“三公”经费预算,主要通过政府或本单位的门户网站作为公开的载体;民生项目主要通过印发文件汇编、宣传资料、解读材料、办事指南等形式公开。 四、部门职责 全县预算信息公开工作在县政府统一领导下,分别由财政部门、预算部门和审计部门承担相应的指导、实施和监督工作。 财政部门负责对全县预算单位预算信息公开工作进行规范和指导;负责本级政府预算和决算的公开,并对所公开的内容进行解释说明。 预算部门负责本部门预算信息公开工作,对公开内容的真实性和完整性负责,并对所公开的内容进行解释说明。 审计部门负责对预算信息公开的真实性进行监督。 五、公开范围和时间安排 XX年,公开预算信息的部门范围为:县政府组成部门、派出机构、直属事业机构、挂牌机构和其他实行一级预算的政府机构。纳入公开范围的单位均要按规定公开部门预算和“三公”经费预算。 按照全市的统一部署,各部门应于7月底前,在县政府或本单位的门户网站上全部公开本部门预算信息。 六、工作要求 县政府各部门要进一步提高思想认识,加强协调配合,积极深化预算改革,完善制度机制,共同推进预算信息公开工作。 加强组织领导,提高思想认识。 各部门要高度重视预算信息公开工作,加强组织领导,认真学习中、省、市关于贯彻落实政府信息公开的有关要求,掌握文件的实质和精髓,进一步统一思想,提高认识,为做好预算信息公开工作打牢思想基础。 建立协调机制,加强沟通配合。 财政、审计和预算部门要建立健全预算信息公开工作协调机制,加强组织领导和组织保障,认真履行职责,落实工作责任,共同做好预算信息公开工作。预算部门要主动与县财政局对接,核实相关数据,确保预算信息公开的真实性和完整性。同时,要认真做好预算数据的解释说明工作,做到情况清晰、说明充分、通俗易懂。 深化预算改革,夯实公开基础。 财政部门要进一步深化预算管理改革,完善部门预算制度,实行综合预算,细化预算编制,努力提高年初预算到位率,夯实公开基础,确保预算信息公开工作稳步推进。 健全披露制度,强化公开责任。 建立健全预算信息披露制度和考核机制,充分利用政府门户网站、政府公告、新闻媒体、档案馆等途径,拓宽公开渠道,落实公开责任。各部门要密切关注预算信息公开后社会各界的反应,建立预算信息公开反馈机制,及时收集、整理预算信息公开后社会各方面的意见和建议,加强与县政府信息公开主管部门和财政部门的沟通联系,采取多种形式做好解释工作,确保预算信息公开工作顺利进行。
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