房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法交底ppt课件2010版.ppt

2、评审材料价格的评审 评标委员会按招标文件中明确约定的评审材料, 对价格进行评审与比较，价格评审与比较按本评标办法第八条的规定进行。 当投标人投标报价中约定的评审材料价格超出允许范围特别低的，评标委员会可以询标，要求该投标人作出书面说明，并当时、当场提供相关证明材料。询标后，不能合理说明理由或不能提供相关证明材料或拒绝澄清、说明和补正的，评标委员会应认定该投标人低于成本报价竞争,其投标作废标处理。 3、报价合理性评审与比较 设有标底或招标控制价的, 评标委员会评审时，应当将投标报价与其进行评审和比较。也可将投标报价相互评审与比较。 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价或者招标控制价(标底)的，其投标报价可能低于其个别成本，其澄清、补正不能合理说明理由，评标委员会认定其低于成本报价竞争。 要求：投标报价被认定为低于其个别成本，评标委员会应证实其投标报价被认定为低于其个别成本报价的理由，理由应有充分的说服力和依据。询标的，评标委员会应记录询标的情况。被认定为废标的，评标委员会应列出被认定为废标的依据。 4、投标人投标报价低于0.9（M -Z）+ Z 值的低价竞争时，是否有诚信保证书和低价施工控制质量、工期、安全的方法和措施，未制定方法和措施或制定方法和措施不可行的，视同低于个别成本，作废标处理。 5、按工程量清单进行商务报价的，当工程量清单与施工图纸不一致时，以工程量清单为准。 违反《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2008）中强制性条文的，作废标处理； 投标总价与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额不一致的（计算机计价运算合理误差除外）,评标委员会可认定投标报价无效。 6、投标报价是否存在不平衡报价。 P56附件五 废标、重大偏差和细微偏差的裁判标准 评标委员会在评审时，如发现投标人或投标文件有《招标投标法》禁止行为或投标文件中含有建设部令第89号所规定的无效投标文件和国家七部委局令第12号、第30号所规定的重大偏差内容时，按附件五裁判。 原则：一、中标无效：由招标监管机构依法查处。 中标人或中标候选人有《招标投标法》第49条至第64条规定的违法情形及违反有关法律、法规、规章和建设行业管理规定的，由招标监管机构依法查处。 二、废标：由评委裁定，并在开标现场公布。 投标文件有废标情形的，由评标委员会依法按《评标委员会和评标方法暂行规定》国家七部委局令第12号第20、21、23、25条和《工程建设项目施工招标投标办法》七部委令第30号第50条规定裁定为废标，并在开标现场公布。 重大争议和异议的处理 （P14第19条） 1、投标当事人对重大偏差裁定有异议的： 应当场书面提出申辩理由, 评标委员会应集体书面重新裁定, 重新裁定结果为评标阶段的最后裁定。 投标当事人对重大偏差重新裁定结果仍有异议的,可在开标会结束后2个工作日内，书面向招投标监督机构提出复议申请。 P16第24条（四）2、在开、评标的过程中，遇重大争议或投诉须对投标人或事件进行调查才能查清事实的： 经评标委员会和招标人提出，现场招标监督人员同意，可暂停开、评标工作，封存全部投标文件，待查清事实后择日继续开、评标工作。 重新评审或复议（P14第20条）： 1）重新评审：评标活动经查实未依法进行的或评标专家评标显失公正的,必须重新组建评标委员会评审； 2）复议：经核实,评标活动有明显错误的,招标人或者投标人对评标结论有重大争议的,招投标监管机构应当要求招标人组织原评标委员会复议，也可异地重新组建评标委员会复议。 3）结果：评标委员会依法进行重新评审或复议，应出具书面重新评审或复议结论,并对结论负责。招标人应按评标委员会的重新评审或复议结论继续招标活动。 其他要求（P11第12条）： 1）中标公示：中标排序结果及中标排序人出具的荣誉和业绩应在网上公示2个工作日。 2）开评标时需出示的证书、证件、业绩及相关证明材料原件的：投标人必须当场、当时、当众出示，否则不予认可。 （七）资格后审 （赣建字[2010]1号P13第15条） 方式：资格后审一律实行合格制； 审查：资格后审审查工作由评标委员会负责; 时间：资格标应单独密封，开标时先开资格标，评标委员会应在技术标和商务标开启之前； 合格条件：根据工程规模和有关规定对投标人的资格标中的企业资质证书、营业执照证书、安全生产许可证书、注册建造师的注册证书（园林绿化为项目经理证书）进行符合性评审。符合工程招标项目条件的，即为资格后审合格单位。 （八）投标人、代理和评委违规行为处罚 （赣建字[2010]1号第21、22、23条） 投标人（第23条）：串通、弄虚作假的一经查实，取消其投标资格。已中标的，取消其中标资格，并依法处理；计不良行为记录