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国资委所属企业履行社会责任区域差异分析 　　摘要：伴随着我国经济整体进入增速放缓的新常态，国有企业履行社会责任也进入新常态，经济发展中的结构性矛盾问题，包括区域经济发展不合理和不平衡问题逐渐浮出，在这样经济不稳定的背景下，国有企业履行社会责任更加任重而道远。文章以国资委所属249家上市公司2011―2015年的社会责任财务数据为依据，按照我国7大区域的划分，研究国有企业社会责任区域发展现状和差异，结果表明：国有企业履行社会责任水平整体上处于逐年下降的趋势；华东地区社会责任履行水平在全国范围处于最高，而西北地区社会责任则处于全国最低水平，其他区域处于全国平均水平上下。 　　关键词：国资委所属企业 社会责任 区域差异 　　一、引言 　　我国国有企业，是中国特色社会主义市场经济和中国特色社会主义制度的经济根基和砥柱，是我国经济乃至世界经济无法忽视的重要组成部分。供给侧结构性改革已是我国经济改革的新常态。2015年11月，习近平总书记主持召开中央财经领导小组会议时，创新性地提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”作为我国经济主体的国有企业，是供给侧改革落地并产生经济驱动力的重中之重。新常态下的国企改革，将关乎我国经济的未来发展。著名经济学家厉以宁在著书论述国企改革时指出，国有资本体制分为两个层次：一是国有资本配置体制，二是国有企业管理体制。改革开放以来，我国国有企业在股份制改革、国有资产保值增值、维护国民经济平稳、较快发展方面表现突出，国企管理体制改革取得很大成就。现阶段谈国企改革，必须两个层次的改革一起进行，且重点应放在国有资本配置体制的改革方面。而针对新常态下国有企业履行社会责任的趋势，国务院国资委研究局副局长侯洁在“第七届我国企业社会责任峰会”上表示，经济发展新常态下，企业社会责任也进入了新常态，企业社会责任将成为企业改革发展的重要内容，可持续发展将成为企业履行社会责任的核心理念，企业社会责任将日渐由软约束向硬约束转变，公众对企业社会责任诉求也会常态化。面对这些重大变化，作为国有企业和中央企业理应站在时代的潮头引领趋势主动变革，努力做履行社会责任的表率，努力成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样。 　　本文正是立足于我国经济新常态的现实，着眼于国有企业改革对于经济发展和国有企业履行社会责任的影响，以国资委所属的249家上市企业2011―2015的社会责任指标数据为依据，按照我国地区划分将所有样本企业根据企业注册地分类归集到7大区域，研究区域社会责任履行差异，为国有企业产业改革和国家区域经济发展战略提供参考。 　　二、相关文献研究 　　国有企业的定位，应与一个国家的经济发展的阶段性任务相适应（吕政，2002）。我国国内学者对企业社会责任的研究较晚，而且相关研究还不成熟。1990年袁家方主编的《企业社会责任》一书，开创了我国企业社会责任研究的先河。该书主要从法律角度阐述了企业在税费缴纳、环境保护、顾客、对自然资源的利用等方面应当承担的社会责任，他认为企业为保护国家、社会和人类的根本利益，在寻求企业本身的发展进步时，需要解决社会中存在的各种问题。从经济目标的角度?砜矗?国有企业的社会责任中既有非经济目标的内容，也有经济目标的内容；从总体上看，国有企业的社会责任更多地是要着眼于非经济目标的实现，经济目标的实现是为非经济目标的实现服务的（黄速建，2006）。龙新（2008）从利益相关者理论视角出发，对国有企业与一般企业的利益相关者进行比较，得出了国有企业不能只追求经济效益最大化，应该比一般企业承担更多的社会责任的结论。从国有企业履行社会责任的整体状况来看，国有企业社会责任发展的整体水平偏低。在我国国有企业100强中，按照发展指数的得分划分，超过80分的企业仅有9家，其余91家国有企业还是大部分分布在领先者、追赶者和旁观者的位置，导致国有企业履行社会责任的整体水平偏低（王文成，2014）。国有企业能够用于解决某个时点上的经济结构失衡问题，促进经济结构的合理化和优化。这其中既涉及地区经济发展的不平衡问题，也涉及不同产业间发展不平衡的问题（黄速建，2006）。当前我国经济进入增速放缓的新常态，地区间经济发展不平衡和贫富差异呈逐渐扩大的趋势，肩负着稳定经济和改善民生等社会目标的国有企业自身也面临发展的困境，迫切需要产业转型摆脱困境，国有企业的改革有助于提振我国经济，逐步解决经济发展中的区域经济不平衡问题。 　　三、国资委所属企业社会责任履行现状 　　（一）样本选取与数据来源 　　本文立足于我国国有经济主体地位的现实情况，选择关乎国计民生的国资委所属上市公司作为研究样本，以我国经济进入新常态增速放缓的2011年作为重要时间节点