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城市社区管理体制改革新探索 　　摘要：南京市建邺区“一委一居一站”模式改革是对2005年以来居站分离改革模式的继承和发展，它着力于解决我国社区管理中长期存在的一系列瓶颈问题，力图构建政党、行政、自治三重权力分工协作的社区治理网络。这一改革模式采取街道社区一体化改革方案，强化社区基层力量，加强社区党建，增进服务民生，恢复社区居委会自治属性，有效履行了政府基层行政管理、社区服务和社区自治三大功能。但同时，“一委一居一站”模式下社区居委会面临多重挑战，需要重新进行职责定位。 　　关键词： 　　社区管理体制； 新探索； 一委一居一站模式 　　中图分类号：C916 　　文献标识码：A文章编号：1671623X（2015 　　一、改革的背景 　　党的十八届三中全会提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化，创新社会治理体制，社区管理体制是社会治理体制的重要方面。20世纪90年代以来我国兴起的社区建设实践，肩负着重新整合城市社会的历史重任，社区居委会集基层行政管理、居民服务与社区自治等多项职责于一身。城市基层行政管理任务的不断加重与居委会自治属性之间的矛盾难以化解，居委会负担重，行政化积重难返、饱受诟病。 2005年以来，我国一些城市（以深圳盐田为代表）开始探索居站分离的改革实践，力图破解上述矛盾。居站分离改革一方面取得了积极的运作绩效，同时还存在着尚需进一步完善