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地铁社会效益指标体系构建及评价研究 　　【摘要】地铁对改善城市交通环境具有巨大作用，并能够带来无形的、长期的、巨大的社会效益。因此，尽管地铁建设项目投资巨大，亏损严重，地铁建设仍成为当前我国各大城市规划和建设的重点。目前地铁的社会效益评价并没有完善的指标体系。本文以层次分析和模糊评价法，建立了地铁社会效益指标评价体系，并应用其对深圳地铁的社会效益进行了预测评价。评价结果显示，地铁建设对解决交通拥挤、环境污染、土地消耗、提升城市软实力等方面具有重要作用，对促进城市可持续发展具有积极作用，社会效益显著。指标体系也同样可应用于其他大中城市。 　　【关键词】地铁；社会效益；指标体系；评价 　　一、研究意义 　　地铁是解决城市交通压力最有力的途径，既有经济价值，又有社会价值，地铁的经济价值一般是负值，但是其社会价值却是不言而喻的，其评价的方法与经济价值比起来比较复杂。在地铁的社会价值评价中，最重要是首先要建立起一个评价的指标体系，这个指标体系一般是通过各种调查得出，第二，对于价值的评价，是在指标体系的基础上，研究各种可以利用的评价方法，最好选择一种最好评价方法，来对地铁的社会价值进行评价，最后得出一定的结论。 　　二、国内外研究发展趋势 　　几十年来国内外学者对城市轨道交通系统及类似交通工程效益评估的研究，在科学性、定量化、全面性方面取得了明显进步。但是，近20年来全球城市化进程加快、城市功能格局改变、人们日益重视交通与环境间的协调发展等新情况的出现，使目前城市轨道交通系统效益方面的研究存在一些局限性，主要体现在如下四个方面： 　　（1）对城市轨道交通系统的社会效益界定不明确、不全面。目前的研究中，有的还特别提到交通效益，有的把交通效益并入社会效益一起研究。（2）国内对城市轨道交通的效益评价研究起步较晚，对城市轨道交通系统的社会效益研究不充分。目前的研究中，社会效益中构成要素的定性、定量研究不足，体现为研究结果均具有一定的片面性。（3）有待建立城市轨道交通系统社会效益评估指标体系与量化计算模型。目前的研究中，虽然对城市轨道交通体系的部分社会效益建立了量化的计算方法与模型，但这些指标体系与方法模型均呈现局部评估的特征，应用于效益评估的可行性、适应性还有待进一步完善。（4）还没有形成系统的城市轨道交通的社会效益评估理论体系。目前国内外关于城市轨道交通的效益评价的研究日益增多，城市轨道交通的效益评价己成为交通领域的重要课题之一，在理论上形成系统性的城市轨道交通的综合效益评估 　　三、研究方法的选择 　　关于效益评价的模型有很多，比如层次分析法、模糊评价法、灰色模型法、阈值法、Z-score法，还有一些新的模型，文章对以上模型进行了分析比较，认为在社会效益评价中虽然模糊综合评价仍然是评价非数据效益的最经典模型方法，因此选择模糊评价法作为地铁社会效益的评价方法，在权重的计算中，本文采用与模糊综合评价相对应的层次分析法。二者结合可以得到评价的较好效果。 　　1、模糊综合评价法 　　模糊综合评价法（Fuzzy Synthetic Evaluation Method），是基于模糊数学的评价方法。模糊综合评价法根据隶属度理论把定性评价转化为定量评价，对受到多种因素制约的事物或对象进行总体评价，具有结果清晰、系统性强的特点。模糊综合评价法广泛应用于许多领域，特别是社会、经济领域，在解决涉及国计民生的项目效益、风险评价发挥重要了作用。 　　2、层次分析法 　　层次分析法（Analytical Hierarchy Process Method），是把复杂问题看作一个系统，通过对系统的多个因素的分析，建立数学模型，把定性评价转化为定量评价的方法，具有结果清晰，系统性强的特点，能较好地解决模糊的、难以量化的问题。 　　应用层次分析法，首先对评价指标进行筛选，建立多层次评价模型。 　　采用T.L.satty法，计算评价指标权重。即根据相对重要程度，对同一层次的各指标的重要性进行两两比较，按1-9标度法，构造两两比较的判断矩阵。（略） 　　按下式计算权重： 　　式中：Wi――第i项评价指标权重 　　ain――对比分值 　　四、地铁建设社会效益评价指标体 　　2014年3月份，作者根据研究需要对全国乘地铁出行的受众进行了地铁社会效益指标的征集调查，统一时间、地点发放网络问卷500份，回收率为99%，询问涉及到全国各大一级二级城市的地铁乘坐者对地铁能带来的社会效益的看法，以及地铁在建城市的民众对地铁的社会效益有什么样的反应，通过调查总结，大致分把地铁的社会效益分为四大类：连带经济效益、民生效益、生态环境效益、城市软实力效益四大类。各个类别又区分出下设三级指标，主要调查大众对地铁社会效益指标的认知程度，调研经历一个月的时间并进行调查