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城镇优秀教师逆向流动不畅原因及对策 　　摘 要 教师轮岗是推进县域义务教育均衡发展的重要举措，城镇优秀教师的“逆向流动”则是其中的关键环节。但实践中，因城镇优质学校“不放手”、城镇优秀教师个人“不主动”、农村流入学校“不积极”等因素的影响，致使城镇优秀教师“逆向流动”不顺畅。可通过改革相关教育管理制度、让城镇优质学校愿意放手，外在激励和内在引导相结合、让城镇优秀教师积极主动参与，农村流入学校以自身的内在发展为目标、挑选城镇优秀教师等措施予以解决。 　　关键词 城镇优秀教师 “逆向流动” 农村学校 　　教师轮岗又称教师交流，是指“为了促进教师成长和教育均衡，县级及以上教育行政部门有计划地组织其所属行政区域内教师，在不同学校间进行定期或不定期交流任教”[1]，它是一个含有顺向流动和逆向流动的双向性交流过程。顺向流动是指乡村学校或薄弱学校教师到城镇学校或发展基础较好的学校任教、学习；逆向流动是指城镇学校或发展较好学校的优秀教师到乡村学校特别是乡村边远学校或薄弱学校任教。县域内教师轮岗中城镇优秀教师的逆向流动尤为重要，直接关系着乡村学校或薄弱学校的教育教学水平的提高。 　　一、县域教师轮岗现状 　　从1999年《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》要求“中小城市（镇）学校教师以各种方式到农村缺编学校任教”到2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提