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城镇化与农业发展互动机理及其立法启示 　　摘 要： 在城镇化深入推进的背景之下，研究城镇化与农业发展二者之间的互动关系具有重大的理论与现实意义。城镇化与农业发展之间的互动机理可概括为三个层面，即城镇化推进对农业现代化的牵引力、农业发展对城镇化深入推进的兜底性保障以及城镇化对农业发展所需各项资源的汲取。作为城镇化推进原动力的市场机制催生出农业经营的现代化与传统的二元分化模式，两种模式的发展前景取决于各自所含利益状态之于国家的重要性。符合国情的城镇化立法应当包含城镇化促导立法与城镇化负面效应预防或消解立法两类主体性制度。 　　关键词： 城镇化； 农业发展； 互动机理； 城镇化立法 　　中图分类号： F32 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.04.020 　　一、城镇化推进对农业产业的现代化牵引 　　（一）城镇化背景下食品消费结构的现代化对农业产业结构调整的吸引力 　　现代意义上的城镇化或曰“人的城镇化”意味着城市居住人口在数量和生活质量上的双重提升，而生活质量提升与否的首要标志无疑是食品基本消费结构的现代化，经济学上往往以所谓“恩格尔系数”衡量之。生活质量愈优越，粮食与畜禽产品的消费数量之比则应愈低，“人们开始更多地消费肉、蛋、禽、奶等高端食品”。[1]食品基本消费结构的优化经由市场供求关系传导至农业经营者处，农业经营者在市场理