古美路街道关于开展闵行区创建上海市食品安全城区工作地实.docVIP

PAGE 9 - 古美路街道关于开展闵行区创建上海市食品安全城区工作的实施方案 根据《关于进一步落实区县政府食品安全责任加强食品安全监管工作实施细则》（沪食安办〔2015〕95号）和《上海市食品安全城市创建活动创建区县工作方案》（沪食安委〔2015〕3号）文件要求，以及《闵行区创建上海市食品安全城区工作实施方案》（闵府办发〔2016〕8号）具体任务布置，为进一步提升本街道食品安全工作水平，积极创建上海市食品安全城区，现制定具体工作方案如下： 一、指导思想 全面贯彻党的十八大三中全会精神，以保障和改善民生为出发点，以上海市食品安全城区创建为抓手，落实地方政府属地责任、职能部门监管责任、食品企业主体责任，引导社会各界积极参与，食品产业健康发展。以点带面，辐射带动各层面食品安全工作，强化食品安全意识，积极预控食品安全事件的发生，推动我街道食品安全整体形势持续稳定向好，群众食品安全满意度明显提升。 二、工作内容 主要工作内容包括“完善组织管理体系、落实食品安全属地管理、严格监督执法、企业主体责任落实、应急管理、社会共建共治和食品安全状况”等七个方面。 （一）完善组织管理体系 1.食品安全纳入政府目标管理。由陆慈军主任牵头的食品安全委员会统一负责、领导、组织、协调本街道食品安全工作；完善食品安全监管责任体系,明确监管责任主体和要求,消除监管空白,层层建立政府食品安全目标管理责任制,签订责任书并严格落实。（责任部门：食安办） 2.建立健全食品安全监管工作体系，加强食品安全监管投入。量化工作总量，配足食品安全工作人员；监管人员按要求参加食品安全培训。建立食品安全财政投入稳定增长机制，年度食品安全工作经费满足本街道实际需要；落实标准化菜市场追溯系统运行、维护经费；监管队伍硬件设施按标准化要求配备。（责任部门：保障办，市场所，食安办） 3.强化食品安全监管技术支撑,适应食品安全监督抽检工作需求。支持农产品批发市场食品安全检测室（站）建设,继续补助检验检测费用。（责任部门：市场所） 4.加大食品安全工作评议考核力度，食品安全纳入街道绩效考核、居委负责人综合考核评价；对发生重大食品安全事故实行“一票否决”。加强制度机制建设，完善监管机制,强化监管手段,健全全程监管机制,促进食品安全依法监管、科学监管和有效监管。（责任部门：党建办、食安办） 5.引导食品摊贩进入集中交易市场、店铺等。提高流通消费环节食品安全的可控性,发展食品及食用农产品加盟连锁、统一配送等现代经营模式,促进食品及食用农产品流通和餐饮服务经营业态多元化、规范化和现代化,推动各类食品及食用农产品流通和餐饮服务业健康协调发展。（责任部门：市场所，网格化中心、食安办） （二）落实食品安全属地管理 1.制定贯彻落实市政府办公厅下发的《关于进一步落实区县政府食品安全属地责任 加强食品安全监管工作的实施方案》的具体工作方案，成立工作领导小组。（责任部门：食安办） 2.将食品安全作为市场综合监管执法的首要责任，不断加强监管力量，完善快速检测室及执法装备的配置，实施移动执法；全面完成食品生产经营企业“一户一档”、监督公示栏、监管信息二维码查询；行政许可、行政处罚和监督抽检信息全部录入统一信息平台，并按规定向社会公开；建立网格化电子监管地图，按规定开展五项食品安全网格化事件的整治。（责任部门：市场所，网格化中心，食安办） （三）严格监督执法 1.坚持重典治乱。把行政立案处罚情况和刑事立案处罚情况作为衡量本街道食品安全监管执法工作的主要指标。监管部门对发现的食品安全问题及时立案查办,依法从严从重给予行政处罚。加强“行刑衔接”,及时处置食品安全涉刑案件。（责任部门：食安办，市场所，派出所，网格化中心） 2.加强过程监管，依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。摸清监管对象底数,按风险分类等级进行现场检查。食品生产经营者每年监督检查次数达到规定的要求。（责任部门：市场所，食安办） 3.开展隐患排查,建立高效的风险监测信息通报、隐患报告和处置机制。突出重点问题、重点区域、重点品种,深入持久开展食品安全治理整顿。建立落实跨部门、跨区域的案件协查等协调联动机制,强化信息通报,食品安全违法违规行为及时全面查处,违法信息通报到位,协查协办工作配合到位。（责任部门：食安办，市场所，派出所，网格化中心） 4.加大食品安全检验检测力度,扩大抽检范围,增加抽检频次, 完成规定的监督抽检任务。通过日常监督抽检及时有效发现本街道问题食品。监督抽检的问题发现率不低于全区平均水平，严格执行问题食品后续处理机制。（责任部门：市场所，食安办） 5.落实产地准出和市场准入。严格食用农产品入市监管,本街道流通领域建立并实施食用农产品市场准入制度。（责任部门：市场所,食安办） 6.信用体系建设。建立健全食品生产经营者食品安全信用档案,加强动态管理