在电力安全生产工作中两票管理存在问题分析.doc

在电力安全生产工作中两票管理存在问题分析 　　摘 要：电力行业是关系我国国计民生的支柱性行业，随着我国国民经济的发展，电力行业发展面临新的机遇和挑战。随着我国电网规模的不断扩大和网架结构的日益复杂，有效提升电力行业安全稳定运行水平的重要性日益凸显。“两票”制度是保障电力系统人身和设备安全的重要措施，本文结合笔者自身工作实践，分析了“两票”在电力安全生产工作使用中存在的问题，并提出整改措施和建议，以确保在电力生产过程安全可靠。。 　　关键词：两票；安全生产；问题；改进 　　引言： 　　“两票”是指电力生产、检修作业过程中的依据与凭证，是确保安全生产“十动作”之首，指的是电力生产作业过程中使用的工作票和倒闸操作票，“两票”是电力安全工作规程的核心，是保证人身和设备安全的重要措施，素有生命票之称。经过无数电力人的实践和血的教训证明，严格按《电力安全工作规程》规定办理了相应的“两票”工作和操作，是确保人身、电网、设备安全的有效手段，由此可见，“两票”在安全生产工作中的重要性， 　　本人通过多年对生产过程中“两票”检查，发现“两票”管理与执行仍然存在不少问题，现提供主要问题进行探讨分析。 　　一份工作票合格与否分两部份：填写签发与现场执行，两部分都执行合格，才能统计为一份合格票。 　　一、工作票不合格存在的主要问题 　　（一）工作票票面（含勘察单）填写不规范 　　主要问题有工作票无统一编号或丢失，字迹模糊不清或漏、错字修改不符合规定；工作内容（任务）和工作地点（段）不符或填写不明确；没有使用设备双重名称、电压等级，接地线编号不明；票面（含勘察单）填写不规范，勘察单上现场勘察情况说明、工作安全要求填写不符合要求 ；勘察单无编号，勘察人员、审核人员漏签名；勘察单图示绘制不规范，应断开关、刀闸绘制不完整，接地线绘制遗漏、设备杆号（双重名称）错误、临近带电线路绘制遗漏、带电部位未描红；勘察单的安全措施与工作票上安全措施不一致等。安全措施填写不正确：主要表现在应拉开的开关、刀闸（跌落式熔断器）填写有遗漏或错误，不满足现场作业的安全要求；应挂的工作接地线数量不足、接地线装设位置错误；未按要求装设操作接地线；变、配电站内的安全围栏（网）装设错误，将带电设备围入工作区域；未按规定设定监护人或未按规定实行分组工作，分工工作时未使用工作任务单。 　　（二）工作票执行过程票面不正确 　　主要问题有工作票未按规定盖章；工作票责任人员签名不符合《安规》要求或漏签，工作班成员安全交底栏漏签名或代签名；线路工作票接地线装设、拆除人未签名或未填写接地线编号；电气工作票票已装接地线无编号；接地线组数填写错误；办理工作许可、终结、延期手续后，未按规范在工作票上填写；工作班成员与实际不符；办理工作负责人变动，工作班成员变动、工作票延期、增加工作内容等手续不符合规定；当日收工未办理工作间断手续；现场监督负责人未按要求在工作票备注栏上对检查项目进行打“√”及签名，转移工作地点工作负责人未向工作班成员交代有关安全事项。工作票未指明工作地点保留带电部分、临近带电线路；应补充安全措施的，未按要求填写。安全措施不正确；线路部分应挂接地线位置无法执行，绝缘导线或周围环境无法挂接。人身对带电体的安全距离、必须填写具体数据而未填写。 　　（三）现场执行不正确 　　一是表面上有票但实际为无票工作情况：主要发生在：（1）开有工作票，但未将票带到施工现场，或工作票未始终由现场工作负责人持有；（2）现场擅自扩大工作范围，变更安全措施，（3）现场临时变动工作负责人，未做好交接，原工作负责人就离开现场；（4）工作票签发人一次性签发多张空白工作票，放在生产现场供工作班随时取用，这种票失去了严肃性，形同虚设。（5）搭票作业：搭票工作之一是别的施工队在自己供电辖区范围内施工时，私自顺带进行其停电范围内的一些工作。而未将工作内容填写到工作票中，此现象类似于扩大工作范围，但因不是同一班组人员工作，及易被忽略，危险性更大。当原办理的工作票的工作任务完成了，有可能搭票工作的工作任务未完成，一是造成工作票延期，二是或因工作负责人不知晓有搭票工作存在，提前办理了工作票终结，这样极容易发生事故。 　　搭票工作之二是在工作地点完成缺陷处理后，擅自进入非工作地点检查处理缺陷。主要原因是由于工作考虑不周，实际工作范围要比工作票中规定的工作范围要大，或工作中发现了新的设备缺陷需要处理，为图省事捎带干了。也属于擅自扩大工作票的作业范围。（6）不按规定办理工作票延期手续：工作票的有效时间内未完成工作的，应在有效时间（提前时间应能够保证申请手续按程序顺利进行）未结束前由工作负责人向工作许可人提出申请，经同意后给予办理延期。值班负责人得到值班调度员的批准通知后，方可将延期时间填在工作票上，同时通知工作负责人，