旅游法教程重点 第二版 韩玉灵主编.doc

旅游法制建设目标P17 以地方旅游法规为基础。一是要在市一级加快旅游立法的步伐；二是鼓励有条件的省、自治区、直辖市出台综合的《旅游条例》。 以部门规章为先导，推动更高层次的立法。一是建立覆盖全行业各个专业的标准化体系。二是及时以法规建设巩固工作成果。 以国务院指定的行政法规为重点。一是根据旅游产业发展的需要和发展中出现的新情况、新问题，做好可行性研究等基础性工作，争取尽快列入国务院立法计划；二是修订完善有关旅行社、导游出国旅游方面的行政法规。 争取启动《旅游法》制订工作，使其纳入国家立法计划。以制订《旅游法》为目标。 旅游法制建设的特点P19 由计划经济向市场经济的转轨。 旅游法制的形式有所提升。 规范的范围由单一到综合、由传统转向新兴领域。 某些领域的旅游法制渐成体系。 地方旅游法制建设取得突破性进展。 《旅游法》的立法工作受到广泛关注。 旅游行政执法力度和水平提高很多。 旅游法律关系的构成要素P30 旅游法律关系的主体。即：旅游法律关系的参加人或当事人 旅游法律关系的客体 指旅游法律关系主体之间权利和义务共同指向的对象。 物，指在旅游法律关系中可以作为财产权利对象的物品或其他物质财富 行为，指在旅游法律关系中主体行使权利、履行义务的活动。 智力成果，指旅游法律关系主体在从事智力活动中所创造的成果。 信息，指反映旅游活动发生、变化和特点的各种消息、数据、情报和资料等。 旅游法律关系的内容 指旅游法律关系的主体依法享有的权利和承担的义务，反映着旅游法律关系主体的具体要求，决定着旅游法律关系的实质。 旅游法律关系主体依法享有的权利，是指旅游法律关系主体依法享有的某些权能或利益。而其承担的义务，是指旅游法律关系主体依法承担的某种必须履行的责任。 旅游消费者的法律地位P53 指旅游法律者在法律上所处的地位或位置。换言之。指旅游消费者享受权利、承担义务及法律保护的资格。 旅游消费者在市场交易中处于弱者地位。 ①旅游消费在生疏的环境、陌生的地域上进行。②旅游消费者要承担经济风险和生存风险，风险性较强。③旅游经营者的利益获取的滞后性。④经营者的强势主导。 正确认识旅游消费者的法律地位，有利于强化保护旅游消费者合法权益的法律意识，增强保护旅游消费者合法权益的自觉性，提升旅游市场的竞争力，从而加快旅游业的发展。旅游消费者是旅游业赖以生存和发展的重要因素。国家应重视对旅游消费者的权利保护，同时旅游消费者也应当增强维权意识，运用法律武器保护其合法权益不受侵犯， ★旅游消费者的合法权益P59 安全保障权 指旅游消费者在购买、使用商品或接受服务时，享有的人身、财产安全不受侵犯的权利。 安全保障权包括生命安全权和财产安全权。【生命安全权是指生命安全权和健康安全权不受危害或损害的权利。财产安全权是旅游消费者顺利参加活动的物质基础，也是法律保护的内容。】 安全保障权是旅游消费者最基本、最重要的权利。 为保障旅游消费者安全权的实现，旅游消费者的义务： 1、提供标准产品。2、旅游危险告知。3、危险注意及防范。4、旅游危险救助。 知情权 指旅游者购买、使用商品或接受服务时，享有知悉其所购买使用商品的真实情况的权利。 基本内涵：1、有权要求经营者按照法律、法规规定的方式标明商品或者服务的真实情况 2、有权在购买、使用商品或接受服务时，询问和了解商品或者服务的有关情况 3、有权知悉商品和服务的真实情况 知情权是旅游消费者的一项基本权利，其意义在于： 充分了解商品或服务的真实情况，是消费者决定购买商品或接受服务的前提条件 随着经济发展，服务领域中新开发旅游项目层出不穷 知情权的实现，关键在于经营者提供的情况要真实 自主选择权 指旅游在购买商品或接受服务时，享有根据自己的意愿自主选择商品或接受服务的权利。 内容：旅游者有权自主选择提供商品或者服务的经营者 自主选择权的特征：1、选择行为的自愿性 2、选择权的相对性 3、推荐行为的合理性 公平交易权 指旅游者在与经营者进行的消费交易中所享有的获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件的权利。 内容：1、交易行为的发生是在合理的条件下进行的 2、交易的结果可以达到旅游者参加旅游活动的预期目的 3、公平交易是交易双方协作完成的 4、公平交易的实现条件是质量保障、价格合理、计量正确以及拒绝强制交易 在旅游消费中，公平交易的核心是旅游者可以以一定的货币换得同等价值的旅游商品和服务，这是衡量旅游者的利益是否得到保护的重要标志。 旅游经营者应做：1、自觉履行合同义务 2、履行出具购货凭证或服务单据的义务 3、收取旅游费用时，应严格遵守法律法规和政策，执行有关旅游收费标准。 我国旅游企业劳动合同