能源行业--当前我国能源形势跟政策措施（ppt 55页）.ppt

当前我国能源形势及政策措施 朱跃中 国家发展和改革委员会能源研究所 2005年10月29日，湖南长沙 内容 当前我国能源形势回顾 能源供求紧张的原因分析 能源需求展望 对策建议 2004年之前能源发展回顾 2002年以来，中国再次出现比较全面的能源紧缺 电力短缺严重， 2002年12省，2003年23省，2004年24－26省 2004年之前缺电地区扩大，从沿海到内地发展； 缺电的程度比较严重， 电力系统负荷达到高峰，不少地方超能力发电 电力全年紧张，季节峰荷不突出 2004年之前能源发展回顾 煤炭供不应求，出现全面紧张 煤炭市场价格一路攀升，达到历史高峰 煤炭运输能力严重不足，成为煤炭供应的重要制约条件 由于缺电，燃料油和柴油发电增加 局部地区出现柴油供应偏紧 北京、重庆等地也出现用气紧张的局面 能源生产增速很高 03年煤炭生产达16.67亿吨，比上年增加2亿吨以上；04年煤炭产量19.56亿吨,比上年增加2.9亿吨 03年发电量 19080亿千瓦时；增长 15.3%；04年发电量21870亿千瓦时,增长14.5%；2005年上半年发电量同比增长13.2%，其中水电增长21.8% 03年新增发电能力34 Gw，2004年超过50GW，2005年上半年20GW 石油进口迅速增加，2003年原油进口超过9000万吨，2004年1.2亿吨；成品油进口也迅速增加； 能源紧张将持续多久 按目前的趋势，电力短缺要到2006年才能得到较大的缓解 煤炭的继续增产可能受到多方面因素的限制 能源（煤炭）运输的紧张可能要持续较长的时间 石油进口将逐年增加 能源价格将维持在较高水平 “十五”能源发展的主要目标 预计到2005年，全国一次能源生产量达到13.2亿吨标准煤。其中： 煤炭11.7亿吨，增加约1.72亿吨，年均增长3.23%； 石油1.65亿吨，与2000年基本持平； 天然气500亿立方米，增加230亿立方米，年均增长13.19%； 水电3558亿千瓦时，增加1158亿千瓦时，年均增长8.38%； 核电等600亿千瓦时，增加436亿千瓦时，年均增长29.67%。 到2005年，全国发电装机达到3.7亿千瓦、年发电量17300亿千瓦时，年均增长速度分别为3.2%和5.08%。 能源生产总量：18.46亿吨标煤 能源消费总量：19.7亿吨标煤 原煤生产量：19.56亿吨； 原煤消费量：18.7亿吨 原油生产量：1.75亿吨 原油消费量：2.9亿吨 天然气消费量：415亿立方米 发电量 ： 21870亿千瓦时 发电装机容量： 43500万千瓦 进口石油：约1.44亿吨 1949年以来我国电力装机容量一览 二十年来我国电力装机增长情况 近二十年来我国装机/发电增长情况对比图 能源紧张和短缺的原因 原因比较复杂 是经济快速增长条件下的能源问题 既有经济技术方面的原因，也有体制方面的原因 是发展不协调的表现 经济加速增长是能源出现紧缺的基本原因 2004年经济增长速度9.5%，今年可能仍在8％以上 实际的GDP增长可能高于官方统计 工业化和城市化进程加速 确定了2020实现工业化的目标，不少地方要提前达到 对城市化的认识有突破，加快城市化成为社会经济目标 城市化的体制性障碍逐渐消除 是否进入了重化工业阶段？ 经济结构趋重 第二产业的发展速度高于其他产业 工业产业增速最快 重工业加速发展 高能耗行业出现过热 2004年前四季度国内生产总值持续高速增长 2004年1-12月份工业持续高速增长 高能耗产品发展过快（2003年) 钢 2.22 亿吨, 增加21.9%；钢材2.41亿吨，增25%，进口 3700万吨; 有色金属1205万吨，增加19%，其中电解铝 556万吨，增加 27%； 水泥 8.62 亿吨，增加 18.9%； 平板玻璃 2.52亿标箱，增 11.1%； 乙烯 612 万吨，增12.7%； 合成树脂 1590万吨，增16.5%； 化纤1180万吨，增 19.2%； 纸 4100万吨，增 15.3%； 发电设备3700万千瓦，增74.9% 高能耗产品发展过快（2004年) 钢 2.45 亿吨, 增加23.2%；钢材2.7亿吨，增加23.5%; 有色金属1369万吨，增加16.4%，其中氧化铝702万吨，增加 13.7%； 水泥 9.34 亿吨，增加 15.7%； 平板玻璃 3.01亿标箱，增 20.5%； 乙烯 627 万吨，增2.4%； 合成树脂 1791万吨，增10.1%； 化纤1425万吨，增 20.3%； 纸 4386万吨，增 18%； 发电设备产量7137万千瓦，同比增加90.9% 消费结构的变化是电力紧张的重要原因 空调成为城市地区季节性电力紧张的重要原因 住房的改善和汽车消费 加工工业的