赵炯-山东省化工企业检维修安全管理重点.pptVIP

化工装置检维修的危险等级 （二）装置开（停）工过程的存在潜在事故类型（事故对象是装置、设施） （三）检维修作业过程中可能产生的潜在事故类型（事故对象是人） * 山东省安全生产监督管理局 中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司 温家宝总理在汶川特大地震现场，历史沉重的发出： 中华民族在灾难中失去的，必将在民族的进步中得到补偿。 那吗，我们如何进步？如何补偿？ 山东省化工企业检维修安全管理重点内容 一、国家、地方有关法律和行政法规、标准、文件对化工企业检维修的安全管理的要求 二、山东省《关于加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的通知》要求企业担负的主体责任 三、化工装置检维修作业的安全监督管理 一、国家、地方有关法律和行政法规、标准、文件对化工企业 检维修作业应安全管理的要求 （一） 国家、地方有关法律和行政法规对化工企业检维修作业 安全管理的要求 A、《安全生产法》第四条规定：生产经营单位必须依据本法和其他法律、法规。加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制… B、《危险化学品安全管理》条第四条规定：危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度… C、《山东省安全管理条例》第九条规定：生产经营单位必须有关法律、法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，建立健全有关安全生产的管理制度… （一） 国家、地方有关法律和行政法规对化工企业 检维修作业安全管理要求 D、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 第二章 申请安全生产许可证的条件 第十四条 企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规章制度：(明确要求建立十九条） （十三）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度； （十四）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度； （二） 国家有关标准对化工企业检维修作业 安全管理的规定 A、 化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范（AQ3027-2008） 等8个规范； B、危险化学品从业单位安全标准化通用规范 （AQ 3013-2008）； C、《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ3034-2010）。 （三） 近期国家、山东省有关文件对化工企业检维修作业的安全管理的要求 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发〔2010〕23号）第三条要求，进一步规范企业生产经营行为。企业要健全完善严格的安全生产规章制度… 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》 安委〔2011〕4号 《国家安全监管总局2012年工作要点》（安监总政法〔2012〕18号）2012 年危险化学品安全监管重点工作安排中提出必须着力加强化工过程安全管理。 将制定《关于加强化工过程安全管理的指导意见》 。 山东省《关于加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的通知》 二、山东省《关于加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的通知》要求企业担负的主体责任 （一）山东省近年来涉及检维修作业 发生的典型事故及特点 阳煤集团淄博齐鲁第一化肥有限公司“7.13”火灾事故： 2009年7月13日9时30分，在维修合成氨装置1号氨蒸发器联箱法兰漏点时间，发生火灾事故，造成1人死亡、2人重伤，6人轻伤。 典型事故2： 山东齐鲁石化建设有限公司“9.15”伤亡事故 ： 2010年9月15日20时38分，山东齐鲁石化建设有限公司在齐鲁 公司塑料厂高密度聚乙烯装置进行冷却器充氮保护作业时，发生重大人员伤亡事故，造成5人死亡、1人轻伤。 典型事故3： 山东德齐龙化工集团有限公司“7.11”爆炸事故： 2007年7月11日23时，装置改扩建项目试车过程中发生爆炸事故，造成9人死亡、1人受伤，直接经济损失450万元。 典型事故1： 生产经营单位片面的以经济效益为中心，不能正确的处理安全与效益之间的关系，不按规定、规程进行检维修； 事故特点2： 检维修作业前没有对装置工艺、设备设施存在的固有风险开展有效的危害辨识与风险评估，识别出固有的风险没有得到有效的控制，作业的安全条件没有确认； 事故特点3： 生产经营单位的主要负责人及各级管理人员对本单位检维修各个环节存在的固有危险性管理认识不到位，没有制定相应的安全管理制度或制度执行不到位，有章不循，对各类“三违”现象识别不清、习以为常。 事故特点