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工程品質管理制度相關規定 行政院公共工程委員會 楊欽銘 查核委員 大綱 壹、公共工程施工品質管理制度 貳、推動公共工程品質躍升方案 參、公共工程品質提升推動計畫 肆、查核缺失案例說明 肆、結語 壹、公共工程施工品質管理制度 公共工程施工品質管理制度 行政院於82年10月7日頒布「公共工程施工品質管理制度」，建立承包商「施工品質管制系統」、主辦工程單位「施工品質保證系統」及主管機關「工程施工品質評鑑制度」三個層級的品質管理架構。 91年2月配合「政府採購法」第70條之運作，將第三層級修改為施工品質查核機制。 推動過程 82年擬定「公共工程施工品質管理制度」 83年推動施工品質評鑑 85年訂定「公共工程施工品質管理作業要點」 86年訂定「公共工程施工品質評鑑作業要點」(已於92.04.04停止適用) 91年修正「政府採購法」第七十條規定及頒布「工程施工查核小組」組織準則與作業辦法 92年發布「工程施工查核小組績效考核作業要點」 公共工程施工品管制度架構圖 施工品質管制系統 一、目的： 為達成契約所規定之工程品質目標，如特性、規格、成本、有效性、壽命週期等。 二、由承包商建立施工品質管制系統。 施工品質管制系統 承包商施工品質管制系統的重點： 品管組織 品質計畫 品管人員工作重點 專任工程人員工作重點 其他 (規範於「公共工程施工品質管理作業要點」之第3至7點) 施工品質保證系統 一、目的： 為確保工程的施工結果能符合設計及規範。 二、由工程主辦機關(監造單位)建立品 質保證系統。 施工品質保證系統 監造單位的施工品質保證系統的重點： 監造組織 監造計畫 監造單位及其所派監工人員工作重點 其他 (規範於「公共工程施工品質管理作業要點」之第8至11點) 施工品質查核機制 一、目的： 為確認工程品質管理工作執行之成效。 二、由工程主管機關、工程會實施工程施工 查核。 主管機關的施工查核機制的重點： (規範於「工程施工查核小組」組織準則及作業辦法) 公共工程品質管理相關規定 政府採購法品管相關條款 公共工程施工品質管理作業要點 工程施工查核小組組織準則 工程施工查核小組作業辦法 工程施工查核小組績效考核作業要點 公共工程品質管理人員回訓大綱 政府採購法 「政府採購法」於88年5月27日實施，對於公共工程品質之推動，提升至法律位階，開啟提升公共工程品質新紀元。 91年2月6日修正「政府採購法」第七十條部分條文。 政府採購法 第63條第2項： 委託規劃、設計、監造或管理之契約，應訂明廠商規劃設計錯誤、監造不實或管理不善，致機關受損害之責任。 政府採購法 第70條： 第一項：機關辦理工程採購，應明訂廠商執行品質管理、環境保護、施工安全衛生之責任，並對重點項目訂定檢查程序及檢查標準。 第三項：中央及直轄市、縣（市）政府應成立工程施工查核小組，定期查核所屬（轄）機關工程品質及進度等事宜。 第四項：工程施工查核小組之組織準則，由主管機關擬訂，報請行政院核定後發布之。其作業辦法，由主管機關定之。 政府採購法 第101條： 機關辦理採購，發現廠商有下列情形之一，應將其事實及理由通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報。 (1)擅自減省工料情節重大者。(第三款) (2)查驗或驗收不合格，情節重大者。(第八款) 政府採購法 第102第3項： 機關依前條通知廠商後，廠商未於規定期限內提出異議或申訴，或經提出申訴結果不予受理或審議結果指明不違反本法或並無不實者，機關應即將廠商名稱及相關情形刊登政府採購公報。 政府採購法 第103條： 依前條第3項規定刊登於政府採購公報之廠商，於下列期間內，不得參加投標或作為決標對象或分包商。 (1)擅自減省工料情節重大者：自刊登之次日起三年。 (2)查驗或驗收不合格，情節重大者：自刊登之次日起一年。 公共工程施工品質管理作業要點 「公共工程施工品質管理作業要點」於85年12月13日公布實施；87年5月29日修正第六點；88年10月4日修正；91年3月18日再次修正；93年7月30日最新修正。 本要點旨在規範承商、監造單位及工程主辦機關應執行之施工品質事項。 公共工程施工品質管理作業要點 第1點（依據及目的 ） 行政院公共工程委員會（以下簡稱工程會）為提升公共工程施工品質，確保公共工程施工成果符合其設計及規範之品質要求，並落實政府採購法第七十條工程採購品質管理及行政院頒「公共工程施工品質管理制度」之規定，爰訂定本要點。 公共工程施工品質管理作業要點 第2點（適用範圍 ） 行政院暨所屬各級行政機關、公立學校及公營事業機構（以下簡稱機關）辦理工程採購，其施工品質管理作業，除法令另有規定外，依本要點之規定。 公共工程施工品質