财税法10财政收支划分法.ppt

各国（地区）实践 3.2.3 日本财政收支划分制度 2 中央政府 中央政府承担的事权范围有：外交、防卫、司法、刑罚；高速公路、国道（指定区间）、一级河流；大学、私立大学资助；社会保险、医师等执照、医药品许可证；货币、通商、通信、邮电、经济政策、国有森林等。 国税：个人所得税、法人税、继承税、赠与税、消费税、酒税、烟草税、食糖税、物品税、纸牌税、许可税、旅游税、印花税、有价证券交易税、交易所税、汽油税、地方道路税、液化石油气税、机动车辆吨位税、飞机燃料税、促进电力资源开发税、石油税、关税、原油税、土地登记和许可税等。 各国（地区）实践 3.2.3 日本财政收支划分制度 2 地方政府 都道府县承担的事权范围有：警察；国道（其他）、都道府县道、一级河流（指定区间）、二级河流、港湾、公营住宅、都市计划制定；高级中学、特殊教育、初级中学与小学、私立学校资助（幼儿园、高中）；生活保护、儿童福利、老人保健福利、保健所；地域经济复兴、职业安定、职业培训、中小企业分析指导。 市町村承担的事权范围有：消防、户籍、居民基本台账；都市计划事业、市町村道、准用河流、港湾、公营住宅、下水道；初级中学、小学、幼儿园；生活保护、老人保健福利、儿童福利、国民健康保健、上水道、垃圾处理、保健所；地域经济振兴、农地利用调整。 各国（地区）实践 3.2.3 日本财政收支划分制度 2 地方政府 都道府县承担的事权范围有：警察；国道（其他）、都道府县道、一级河流（指定区间）、二级河流、港湾、公营住宅、都市计划制定；高级中学、特殊教育、初级中学与小学、私立学校资助（幼儿园、高中）；生活保护、儿童福利、老人保健福利、保健所；地域经济复兴、职业安定、职业培训、中小企业分析指导。 市町村承担的事权范围有：消防、户籍、居民基本台账；都市计划事业、市町村道、准用河流、港湾、公营住宅、下水道；初级中学、小学、幼儿园；生活保护、老人保健福利、儿童福利、国民健康保健、上水道、垃圾处理、保健所；地域经济振兴、农地利用调整。 各国（地区）实践 3.2.3 日本财政收支划分制度 2 地方收入：地方税、地方让与税、地方交付税、国库支出金 、地方债和其他收入6大类。 道府县税包括：道府县（都）居民税、事业税、不动产购买税、地方消费税、道府县卷烟消费税、娱乐设施利用税、餐馆饮食等消费税、汽车税、矿区税、狩猎者注册税、固定资产税、汽车购置税、轻油交易税、狩猎税、水利利益税、道府县法定外普通税。 市町村税包括：市町村居民税、固定资产税、特别土地保有税、轻型汽车税、市町村卷烟消费税、电税、煤气税、矿产税、木材交易税、事业所税、温泉入浴税、城市计划税、土地利益税、公共设施税、宅地开发税、国民健康保险税、市町村法定外普通税。 各国（地区）实践 3.2.3 日本财政收支划分制度 2 2000年4月颁布的《地方综合分权法》修正了许多现行法，包括地方自治法。该法重新划分了中央政府与地方政府之间的事权，将地方政府事权划分为两类，即地方事权和委托（Entrusted）事权。 地方事权是指那些由地方政府承担的满足地方需要的城市规划、学校教育、相关福利政策等方面的事务。 委托事权是指满足整个国家的需要，但是出于效率原因由地方政府执行，如家庭登记、人口普查、国家选举方面的管理等事务。 Your company slogan 财 税 法 学第四部分（2） 预算法 1 预算管理具体制度 2 财政管理法 多级政府间财政管理 3 背景介绍：财政分权 3.1 多级政府间财政管理 3 财政收支划分制度 3.2 财政转移支付制度 3.3 财政收支划分制度 3.2 财政收支划分制度的内容 3.2.1 我国财政收支划分实践 3.2.2 各国（地区）实践 3.2.3 财政收支划分制度的内容 3.2.1 财政级次划分 1 财政级次划分的依据 财政级次具体层级数量安排的依据 一级政府一级财政，什么是一级政府？ 财政收支划分制度的内容 3.2.1 财政支出划分 2 政府的三大财政职能：有效配置资源，公平收入分配，维护经济稳定。 效率职能—资源配置职能， 　　　　　　应当以地方政府为主，中央政府为辅 公平职能—收入分配职能， 　　　　　　应当以中央政府为主，地方政府为辅 稳定职能—稳定经济职能， 　　　　　　应当以中央政府为主，地方政府为辅 财政收支划分制度的内容 3.2.1 财政收入划分 3 税收收入的划分 非税收入的划分 考虑因素　税法的统一与协调；