城市建设用地再开发模式选择国内外经验与启示.docVIP

城市建设用地再开发模式选择国内外经验与启示 　　摘 要 在国家缩减新增建设用地规模的形势下，城市建设用地再开发成为破解城市问题、土地资源瓶颈，转变经济增长方式的突破口。研究从再开发模式选择的原因与难点出发，系统地梳理了国内外典型城市建设用地再开发的成功经验，总结出“生态修复+产业升级”“棕地修复与再开发”“三旧改造”“城市更新”4种模式，分析了各模式运行的关键环节。在此基础上，指出模式的不同适用范围，从再开发基础条件、再开发动力、再开发机制追溯其模式选择的原因，并得出模式选择的逻辑思路及模式运行应建立多方协同参与机制、创造良好反馈环境等启示。 　　关键词 城市建设用地再开发；模式选择；动力与机制；经验与启示 　　[中图分类号]F293.2 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2018）05-0051-07 　　一、引 言 　　《??家新型城镇化规划（2014-2020年）》强调“按照管住总量、严控增量、盘活存量的原则，创新土地管理制度，优化土地利用结构，提高土地利用效率，合理满足城镇化用地需求。”“五大发展理念”要求我们转变过去的经济增长方式。《国土资源“十三五”规划纲要》中进一步强调“实行建设用地总量控制和减量化管理，提高存量建设用地供地比重。”这些新规划、新理念都明确指出我国亟须转变以往粗放低效、污染、仅追求经济总量增长的建设用地利用方式，提出缩减新