治理为官不为之“未病”.docx

治理为官不为之“未病” 　　 为官不为，是指一些领导干部不履行或不认真履行应尽的职责，是非面前不表态、矛盾面前不敢上、风险面前不敢闯、失误面前不担责、歪风面前不敢斗的行为。领导干部履职，作为是本分，不为是怠政，在其位不谋其政只会贻害无穷，严重影响党的形象、事业发展和干部成长，甚至动摇党的执政地位。尤其是在中国特色社会主义进入新时代的形势面前，必须清醒认识为官不为对改革发展所带来的严重危害，必须探寻有效的治理之策，特别是要着眼“防患于未然，捉矢于未发”，全方位、立体化、多维度开出治理“未病”的良方。　　一是要拧紧理想信念“总开关”。为官不为现象的存在从根本上讲是干部的思想认识这个“总开关”发生了扭曲、出了问题。因此，,根本在于让干部信仰、信念、信心坚定起来，拧紧理想信念的“总开关”。要加强理论学习，教育引导干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要强化政治引领，积极探索思想政治工作这一“生命线”落地生根、常用常新的路径手段，把握干部思想动态和价值取向，使干部不断提高政治站位和政治能力，时刻把讲政治放在第一位，自觉从讲政治的高度谋划推动发展、考量工作得失，始终用强烈的责任感和坚决有力的行动，诠释对党的事业和职责使命的无限忠诚。要砥砺党性修养，常态化开展“党性体检”，扎实推进党性教育向纵深展开，使干部时刻“不忘初心、牢记使命”。全面落实党的各项组织生活制度，切实使党的“三会一课”、党日活动、民主评议等制度严格起来、落到实处。持续改造干部的主观世界和思想作风，引导干部认真对照理论理想、党章党纪、民心民生、先进先辈照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，使党性锻炼真正成为思想自觉和行动自觉。　　二是要把准选人用人“风向标”。当前，在用人导向上偏重于“能”和“绩”，对于“德、勤、廉”的考察相对弱化，这就容易造成部分干部在领导岗位上容易松弛懈怠，为为官不为留下隐患。因此，,关键在于解决好“选什么样的人”和“怎样选人”的导向问题，科学精准用好选人用人的“导航仪”。要严格标准选人用人，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，辩证地看待干部的“德”与“才”，不仅要听其言，更要观其行；不仅要看其一时表现，更要看其长期表现。要大胆起用德才兼备的能人，选拔才干出众、实绩突出的干部，不搞虚情假意，不搞虚与委蛇，真正做到能者上、平者让、庸者下，不让老实人吃亏，不让实干者埋没，不让投机钻营者得利。要注重实绩选人用人，坚持“实绩是干部德才素质的综合反映，是选拔任用干部的客观依据”原则，注重从风气正、事业旺的单位选人，从条件差、变化大的单位选人，从地处偏僻、岗位冷门、工作确有起色的单位选人，谁有本事让谁干，谁能干好让谁干，突出在脱贫攻坚一线、项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线选人用人，形成“注重品行、科学发展、崇尚实干”的用人导向。要群众公认选人用人，高度重视群众意见，把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为择人的重要标准，树立“干部用不用、群众起作用”“公正不公正、群众有公论”的用人理念。充分运用民意，把群众满意作为加强干部队伍建设的“助推器”，注重选拔在统筹协调、改革创新、服务大局、拒腐防变能力等方面体现自身真才实学的干部，选拔说实话、做实事的干部，从选人用人上提高执行力。　　三是要筑牢体制机制“防洪堤”。当前，动态考评机制和退出机制不健全，干部考察主要偏重于任前考核，不少干部在上任后，或者感觉仕途无望的时候，就会选择消极隐退的做法，造成为官不为。因此，,核心在于扎紧制度的笼子，加大对不作为的惩处力度，织严织密为官不为的“高压网”。要完善考评机制，坚持日常考核和年度考核相结合，以日常考核作为年度考核的依据和基础，量化考核内容，制定考核标准，扩大群众参与，把组织考核和群众考核结合起来，明确分工内容，制定相应制度，树立“有为才有位、有位就要有为、为官就要为民”的导向，把“不作为”纳入干部考核的主要内容上来，坚持透明、公开、民主的考评和监督方式，让为官不为者无地遁形。要加大惩处力度，逐步建立遏制为官不为的长效机制，强化落实责任追究，把为官不为与党风、政风建设结合起来，对查处为官不为不力的党委，要从严追究其主体责任，最终从思想到监管上形成