河南省-轻工业信用担保中心.docVIP

河南省轻工业投资担保中心 可行性报告 根据《河南省人民政府关于印发河南省轻工业调整振兴规划的通知》指导精神，轻工业是以提供生活消费品为主的国民经济重要产业,是对全省具有全局意义的重要产业领域,是带动地方经济发展的区域特色主导产业。制定实施《规划》,对于贯彻落实《国务院关于印发轻工业调整和振兴规划的通知》(国发〔2009〕15号)精神,促进我省产业结构升级,繁荣城乡市场,增加劳动就业,努力把我省建设成为全国重要的消费品制造基地和具有国际竞争力的轻工业大省具有重要意义。 　　近年来,河南省积极发挥比较优势,加快产业结构调整,轻工业规模和实力稳步提升。2008年,全省规模以上轻工业(不含食品工业)完成工业增加值680.5亿元,实现销售收入2089.5亿元,分别占全省工业的9.3%和8.3%,居全国第6位。造纸、皮毛制品、木材加工、塑料、工艺品、家具等6个行业销售收入占全省轻工业的81%,其中发制品、毛皮制品、箱板纸产量居全国第一位,农用薄膜、纸浆、搪瓷制品居全国第二位,家具、冰箱、冷柜、日用陶瓷居全国第六位。拥有新飞电器、许昌瑞贝卡、漯河银鸽、新乡新亚、焦作隆丰等一批行业龙头企业,形成了许昌发制品、偃师钢木家具、虞城钢卷尺等一批特色产业集群。 　　我省轻工业在实现较快发展的同时,也积累了一些深层次的矛盾和问题。主要表现为:一是产业结构层次低。普通箱板纸占全省造纸产量的33.2%,皮革和毛皮鞣制占行业销售收入的76%,日用塑料制品、不锈钢制品、文化体育用品、玩具、家用小电器、日化产品等非农原料轻工产品发展滞后。二是大型企业和名牌产品少。除新飞集团外,全省轻工行业无一家企业销售收入超50亿元;全省最大造纸企业产能仅相当于全国最大同类企业的12.4%;全省家具生产企业达4000多家,电动自行车企业近百家,但尚未形成全国知名品牌。三是部分行业污染问题较为严重。造纸行业化学需氧量(COD)排放量占到全省总量的27%,皮革行业在鞣制、染色等工序上尚没有完善的污水处理和清洁生产设施,规模小的制革企业废水难以达标排放。 　 轻工业指主要提供生活消费品和制作手工工具的工业,按照轻工业行业分类,包括20个大类45个行业。本规划涵盖除食品工业之外的主要轻工行业。 在中国轻工业联合会，河南省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅领导的支持下，由河南省轻工业行业协会、河南省青年创业就业基金会、河南冠豫投资担保有限公司共同成立“河南省轻工业投资担保中心”，加大对中小轻工企业的金融扶持力度 　　加强政策引导和窗口指导,引导金融机构在信贷投向上优先满足轻工业技术升级和并购重组的资金需求。鼓励商业银行在风险可控前提下,对基本面较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的轻工企业给予信贷支持。支持金融机构创新针对产业转移的信贷产品和审贷模式,探索多种抵押担保方式,加大对产业转移的信贷支持。完善中小企业担保体系建设,鼓励担保机构为中小企业提供信用担保和融资服务,缓解中小轻工企业融资困难。 第一章　总则 　　第一条　为确保河南省轻工业投资担保中心资金安全运行，规范河南省轻工业投资担保中心（简称担保中心）的运作行为，维护担保中心、融资主体、贷款银行和被担保人的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本章程。 　　第二条　担保中心是经省人民政府批准设立的事业法人机构，依法注册，自主经营，独立承担民事责任。省、市财政对担保中心实行定额补贴、逐步过渡至自负盈亏。 　　第三条　担保中心的宗旨是：通过社会中介机构的投资担保，探索出一条解决中小企业贷款难问题、帮助中小企业获得生产经营中急需的流动资金、促进我省中小轻工企业健康发展的路子。 第二章　经营原则与范围 　　第四条　在保证担保资金安全运行的前提下，依照国家的产业政策和法律、法规为符合本中心担保条件的中小企业提供信用担保和配套中介服务。以安全性、合法性、有效性为基本准则，坚持市场化运作、资本保值经营、控制风险、诚实信用、平等自愿的经营原则。 　　第五条　经营范围： 　　（一）为中小轻工企业流动资金贷款提供信用担保； 　　（二）向国家和省中小企业信用担保机构申请再担保； 　　（三）为中小企业提供配套中介服务。 第三章　注册资本和资金来源 　　第六条　担保资金来源： （一）财政拨款、民间资本融资运作、银行委贷资金； （二）优秀中小轻工企业资本运作； 　　（三）国内外有关机构、组织、企业和个人自愿提供的资助； 　　（四）吸纳国内外投资机构的投资。 　　（五）其他。 总投资50亿元人民币（逐步完成投资），注册资本为1亿元人民币，分期注入。 第七条　担保资金补充来源。随着信用担保业务的开展，资金规模的扩大和担保业务范围的拓宽，必须不断补充资本金。补充渠道有：河南省青年创业就业基金会、河南省内外优秀企业、民间资本运作。 为解决青年在