浙江省义乌市-国际贸易综合改革试点20112013年重点工作安排表.doc

PAGE PAGE 1 浙江省义乌市国际贸易综合改革试点2011-2013年重点工作任务分解表 序号 项目名称 主要内容 进度要求 责任领导 责任部门 1 加快确立“市场采购”新型贸易方式 1、根据小商品生产、交易特点，探索确立以公平市场主体、商品归类管理、责任追溯追究等为主要内容，以“管得住、通得快”为主要特征的新型贸易方式，努力形成在全球组织进口、出口和转口贸易的新渠道和新方式。 2011年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报；2012年出台试行；2013年规范完善。 ▲宋英豪 果 凯 汤飞帆 王奎明 ▲季金甫 吴森民 ▲发改局、▲外经贸局、财政局（地税局）、市场发展局、工商局、国税局、质监局、海关、检验检疫局、人行、商城集团 2 制订实施与“市场采购”新型贸易方式相配套的监管办法 2、探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的海关监管办法，建立新型通关监管作业模式。 2011年出台海关监管办法并试行；2012年规范完善。 宋英豪 果 凯 汤飞帆 王奎明 ▲季金甫 吴森民 ▲海关、发改局、经发局、财政局（地税局）、外经贸局、物流办、工商局、国税局、检验检疫局、人行、商城集团 制订实施与“市场采购”新型贸易方式相配套的监管办法 （续） 3、探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的检验检疫监管办法，构建地方政府牵头，相关部门参与的综合治理机制和市场准入机制，探索自主申报检验检疫模式，深化出口主体分类管理体制改革、通关单证管理体制改革、检验检疫不合格产品处置改革，形成市场采购商品的长效监管模式。 2011年出台检验检疫监管办法并试行；2012年规范完善。 宋英豪 果 凯 汤飞帆 王奎明 ▲季金甫 吴森民 ▲检验检疫局、发改局、外经贸局、物流办、工商局、海关、人行、商城集团 4、探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的税收政策和管理体制，提出市场采购出口货物免税备案管理办法，对设立在义乌市的外贸公司在义乌采购货物出口实行不征税、不退税政策；对义乌市经营户供外贸出口的上述不征税不退税货物，实行免征增值税政策。 2011年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报；2012年出台监管办法并试行；2013年规范完善。 ▲国税局、发改局、地税局、外经贸局、海关、检验检疫局、人行、商城集团 制订实施与“市场采购”新型贸易方式相配套的监管办法 （续） 5、探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的外汇管理政策，实行“市场采购”下的贸易出口不核销、取消义乌个人外汇结算账户凭纸质报关单结汇、允许符合条件的境外个人开立外汇结算账户等政策。 2011年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报；2012年出台监管办法并试行；2013年规范完善。 宋英豪 果 凯 汤飞帆 王奎明 季金甫 ▲吴森民 ▲人行、发改局、经发局、地税局、外经贸局、物流办、工商局、国税局、海关、检验检疫局、商城集团 6、探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的工商监管措施和办法，放宽外贸主体资格条件。 2011年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报；2012年出台监管办法并试行；2013年规范完善。 宋英豪 果 凯 汤飞帆 王奎明 ▲季金甫 吴森民 ▲工商局、发改局、经发局、地税局、外经贸局、物流办、国税局、海关、检验检疫局、人行、商城集团 3 创新电子商务发展管理模式 7、加强对移动通信和物联网技术应用研究，建设第三方电子商务服务平台、海量数据储存与信息处理中心，规划建设电子商务园区。探索建立电子商务的信用、交易、支付、登记、安全认证等管理机制，规范发展跨境电子商务及电子支付相关业务，促进电子商务加快发展。 2011年启动第三方电子商务服务平台、海量数据储存与信息处理中心、电子商务园区建设；完成电子商务管理机制研究，形成具体方案向国家相关部门上报。2012年全面推进。2013年取得阶段性成果。 果 凯 王奎明 ▲季金甫 吴森民 ▲市场发展局、商贸服务业集聚区管委会、经发局、科技局、外经贸局、人行、商城集团 8、推动非金融机构支付业务发展。 2011年制订工作方案；2012年启动申报工作；2013年争取获批开展。 果 凯 季金甫 ▲吴森民 ▲人行、市场发展局 4 加快建设国家级小商品国际贸易区 9、拓展提升义乌市场成为国家级小商品国际贸易区，争取发展改革委、商务部会同工信部、财政部、税务总局等国家有关部委，支持建设国家级小商品国际贸易区，比照国家高新技术产业开发区及其它综合配套改革试验区，制定相应的扶持政策。争取对在义乌注册的企业取得的生产、经营所得，减按15%的税率征收企业所得税，对符合条件的外贸公司、物流企业、生产企业、总部企业、金融企业在所得税、营业税、水利建设专项资金等方面予以减免。争取国家有关部门支持对年应税销售额超过