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基于FDI视角我国风电产业创新对策研究 　　摘要：本文从国外直接投资的角度出发，分折了我国风电产业发展现状，阐述了FDI技术溢出与我国风电产业技术创新能力的作用机制，为提高我国风电产业技术创新能力提供了相应的对策。 　　关键词：FDI 风电产业 技术创新 对策 　　截至2010年，我国累计实际利用外商直接投资中，风电产业为300多亿美元，截至2011年，跨国公司已经在我国设立风电产业研发中心18家，这些无疑为我国利用FDI的技术溢出效应提供了有利条件，如何在风电产业规模高速发展的同时提高产业核心技术能力，是我国风电产业未来发展的重要前提。 　　1、FDI与技术创新 　　1.1 FDI的技术溢出效应 　　跨国公司通过对外直接投资（FDI）产生技术转移，这种技术转让行为对东道国会带来外部经济，即技术溢出效益。根据MacDougall（1960）的定义，技术溢出是技术拥有者非自愿地提供技术给受让者，而技术拥有者不享有任何回报的现象。可见，技术溢出具有外部性特征。 　　1.2 技术创新 　　弗里曼认为，“技术创新就是指新产品、新过程、新系统和新服务的首次商业化转化。”因此，技术创新是经济实体为了适应技术进步和市场竞争的变化，借助内外力量引进某种新技术的过程，以此推动各经济实体在产品、工艺、组织模式、市场和材料等方面的创新，而这种新技术的引进过程更多地会通过产品的引进来实现，比如对于分机的引入。 　　2、FDI与我国风电产业创新的作用机制 　　FDI的进入对于我国风电产业发展具有一定贡献，但它所带来的技术溢出和扩散效应在很大程度上取决于我国的政策支持以及我国风电企业自身的发展条件。例如“金风科技、华锐”等企业，作为国内最大的风电发展企业，由于不具备相应的技术基础，因此缺乏对FDI技术溢出的消化、吸收能力，其技术溢出效应并不明显。可见，FDI技术溢出效应受多方面条件的制约，主要体现在以下几个方面： 　　2.1 我国风电企业的吸收能力 　　目前我国风电产业的现有技术能力是决定技术溢出效应的重要因素。如果我国风电企业有较强的技术消化吸收能力，就能很快模仿、掌握投资方所带来的先进技术，甚至是在此基础上进行自我技术创新。作为高技术产业，我国风电企业初始技术水平较低，技术吸收能力不足，过大的技术差距阻碍了技术的转移与传播，影响技术溢出效应。 　　2.2 FDI的技术溢出投资动机 　　FDI进入我国风电产业的目的是利用当地劳动力成本优势和市场销售优势，所转移的产品技术一般是下游环节和一般的加工技术，其核心技术几乎完全来自于跨国公司，与我国风电本土企业的研发合作较少，严重影响了我国风电企业关键技术的提升。 　　2.3 产业发展的市场竞争环境 　　为了吸引外商直接投资，我国曾给予外资企业各种各样的优惠政策。这些优惠政策确实吸引了很多的外商直接投资，但是也产生了一些不良后果，恶化了我国风电产业市场竞争环境，产生了较为严重的技术依赖性，影响了风电企业的技术吸收能力，导致我国风电产业投资结构的不合理和产业的持续发展能力。 　　3、我国风电产业创新对策研究 　　我国风电产业的技术创新能力还很薄弱，缺乏有自主知识产权的核心技术，因此，在很大程度上还需要从国外引进核心技术，通过技术引进和国际合作来缩小技术差距，提高产业竞争能力。我国风电产业实现跨越式发展，需要考虑以下几个问题。 　　3.1 强化对重点企业的扶持 　　建立企业技术创新体系是建立创新型国家的基础，创新型企业必须拥有自主知识产权，拥有自主知识品牌和持续的创新能力，在企业不断加强自身创新能力的同时，国家也要给予重点扶持和引导。建议在几个基础条件较好的风电整机企业和零部件企业进行试点，对其研发机构、研发人员、研发资金、研发项目、专利申请、产品品牌、能力建设和评估考核等方面进行特殊关注，重点扶持。 　　3.2 构建公共技术服务平台 　　公共技术服务平台是能力建设的重要方向，包括技术标准，技术信息，技术培训等，可以由企业、科研机构、高等院校联合起来，共同对资源进行整合、共享，通过建立共享机制和管理程序逐步做到资源的有效利用，并在此基础上建立风能公共技术服务平台，成立国家级的风能研发中心。 　　3.3 建立产学研结合的创新体系 　　建立创新体系中，要特别注意加强产、学、研的联合，通过整合资源、联合创新、合理安排市场份额和知识产权的情况下，使企业、科研机构和高等院校优势互补，共同发展。另外，学会、协会和商会也都可以充分发挥作用。 　　3.4 加快专业技术人才的培养 　　由于缺乏专业技术人才，特别是缺乏优秀的总体技术人才，我国风电产业发展前景不容乐观。目前，已有一些高等院校设置风能专业或风能专业方向，开设风能课程培养本科生和研究生，这是良好的开端，除了学校培养人才外，企业也应将人才培养放在战略地位，建立激励机制，在