乌拉特中旗加强教师队伍建设实施方案（2稿）.doc

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 全旗教育工作会议 全旗教育工作会议 材料讨论稿 全民兴教工程实施方案之三 乌拉特中旗教育局强师工程实施方案 为了全面贯彻落实《关于全面推进全民兴教工程的决定》文件精神，为建设一支品德高尚、素质过硬、敬业善教、结构合理、相对稳定的教师队伍，特制定本方案。 一、指导思想 教师队伍建设坚持以教师发展为本，以制度建设和科学管理为保障，以师德建设为核心，以提升教师专业素养为重点，以名师培养、选拔和履职为抓手，组织实施以师德、课标、课堂教学改革和教育技术为主要内容的教师培训，创新以行动教育为主要特色的培养培训模式。 二、目标原则 进一步加强对教师队伍建设的领导和统筹，稳定教师队伍，不断完善以校本研训为基础、国培和远程培训为依托、制度和措施为手段的强师思路。坚持面向全员、突出骨干、重在实效的原则。 三、具体措施 (一)加强教师编制管理，科学配备教学人员。教育局每三年以学校教学班额和在校生人数为基数，按照《内蒙古全日制普通中小学机构编制管理办法》和《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》[1987]32号文件要求，提请旗编制办调整学校、幼儿园编制。通过编制和岗位科学配备学校教师，逐步解决学校超缺编现象。一是严格控制编制，各学校、教育局各股室不得超编进人。二是逐步配齐缺编学校教师，确保开齐开足国家规定的课程。三是超编学校编制外教师到原单位参加岗位评聘，原单位超编编外教师占缺编学校剩余岗位。四是重新核定教育局各股室编制，通过分管局长聘用股室长，股室长聘用股员，调配局内人员，解决教育局各股室人员不平衡现象。 在编制限额内,学校要按规定设置专任教师、职员（校长和其他管理人员）、教辅人员和工勤人员岗位，尽量减少非教学人员，学校管理人员要按照一人多岗、专兼结合的原则配备，职员、教辅人员和工勤人员不超过编制总数15%。有校办园的学校，按师幼比1:7或2教1保配置幼儿教师，不得超编为幼儿园聘用临时代课教师。任何学校不得使用编外人员顶替在编在岗人员工作，不得将编制内教师借调出去。 今后教育局将每年对学校开展编制专项检查，对未按编制要求设岗的学校提出整改意见，要求限期整改。 （二）加强教师流动管理，优化一线教师队伍。严格控制教师流动方向，缺编学校教师不向超编学校流动，教育局、学校要严格把关。超编学校要根据缺编学校需要和教育局协调将超编教师调整到缺编学校。严禁将缺编学校教师、缺科教师、学校骨干教师（校级以上名师，旗级以上优秀教师、优秀班主任、优秀教学能手）外调或借用到其它单位工作。 建立正向的流动机制，鼓励教师到乡镇学校任教:一是评优选先时，指标向乡镇学校倾斜；二是职称评定时，同等条件下，乡镇学校的教师优先申报参评；三是旗直学校教师（蒙校、一中高中部教师除外）在乡镇学校任教累计不满3年的不能参加中级职称评定，累计不满4年的不能参加高级职称评定；四是自愿申请支援乡镇学校的教师，任教期满并完成教育教学工作任务，符合《教师职称评定标准》，当年可以申报相应职称评定，教育局、学校要优先安排。 学校内部要稳定一线教师，一线教师不向非教学一线流动。职称评定学校要优先考虑班主任和一线教师，职称评定申请表必须实事求是填写。任现职以来承担教学任务和担任班主任情况必须如实填写，教导处、政教处负责人和校长认真审核后签字盖章，经教代会通过在学校公示后报教育局。申报表有弄虚作假行为，将在全旗通报申报人且两年内不得参加职称申报，教导处、政教处负责人和校长当年不得参加评优评先。 （三）加强教师考勤管理，严格执行请销假制度。教育局、学校要严格执行《机关和全额拨款事业单位工作人员事假及事假期间工资待遇的规定》（内人薪字[1999]第19号）、《乌拉特中旗党政机关事业单位干部职工人员管理实施办法》、《乌拉特中旗教育系统教职工管理实施办法》等文件。凡因病、因事不能坚持正常工作者，必须及时办理相关手续。学校应严格执行考勤、请销假制度并留存资料以备检查。请假人员须填写请假审批表（因病请假者，还须持病历及药费单据）。对病假超过2个月未经旗政府分管领导批准，未报教育、组织、人社、财政部门备案的，要追究学校主要领导和当事人责任。 学校要每学期按《乌中旗人社局加大执法办案力度切实维护人民群众利益专项检查实施意见》（乌中人社发[2014]第336号）文件要求，开展自查核实工作，在学校公示自查情况并实事求是向教育局、人社局上报自查情况，凡有弄虚作假情况，将参照《乡科级领导干部问责办法（试行）》的有关规定，追究学校主要领导责任。 （四）加强绩效工资管理，充分发挥激励作用。在总结绩效工资发放经验的基础上，学校要改革和完善绩效工资实施工作，在广泛征求教职工意见和建议的基础上，围绕干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，制定