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PAGE PAGE 14 三、2018年预算草案 2018年是全面贯彻党的十九大精神的第一年，也是深入贯彻落实市第七次党代会精神的关键之年，编制好2018年财政收支预算，做好各项财政工作，对于我市加快建设国际化中等发达城市具有重要意义。2018年，虽然我市经济社会发展依然面临一些困难与压力，但是，随着新一轮东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带等国家重大战略的深入实施和我省 “五大区域发展战略”、系列三年攻坚计划决策部署的全面施行，以及我市作为辽宁沿海经济带主轴城市的区位优势、基础设施优势等综合发展优势的厚积与释放，必将为我市经济社会的平稳较快发展提供持续有力的支撑。 依据《预算法》和国家、省对编制2018年预算的有关要求，2018年全市财政预算编制及财政工作的指导思想是：坚持以党的十九大和中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实市委七届七次全会暨市委经济工作会议精神，围绕促进我市加快建设国际化中等发达城市，贯彻落实积极的财政政策，促进经济发展，培植壮大财源；深化财税体制改革，推进财政事权和支出责任划分改革，提高基层政府基本财力保障水平；优化财政支出结构，压缩一般性支出，加大民生领域投入，进一步增进人民福祉；努力构建全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理；强化政府债务管控，防范化解财政风险。 （一）全市预算草案 1、一般公共预算 全市一般公共预算收入安排1