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水源地生态文明建设与农业经济发展的互动
【摘要】近年来,我国在水源地保护方面做了大量工作,治理污染的同时保证水源地经济可持续发展是我们面临的另一重要课题。文章以南水北调中线工程水源地四县市为个案,就工程建设十年来该地生态治理和特色生态农业发展情况进行实证研究,探讨水源地生态文明建设与农业经济发展的互动关系,并对互动机制进行系统总结。
【关键词】水源地 个案分析 生态文明建设 特色生态农业模式 互动机制
【中图分类号】S-01 【文献标识码】A
积极探索环保新道路,大力推进生态文明,建设美丽中国,是一场涉及思想认识、观念行为、体制机制的广泛而深刻的变革。①对于如何推动这场变革,早在2008年环境保护部就强调了做好水源地的环境保护工作是环保工作的底线和首要问题。在南水北调中线工程竣工之际,笔者以中线工程水源地为个案,走访了市、县农业局、农技站和当地农民,对水源地四县市(南阳市境内淅川、内乡、西峡县和湖北省丹江口市)生态农业发展和农业生态环境治理状况进行了田野调查和文献调查。对以上情况的实证研究,是观察“清水走廊”十年间生态文明建设与当地农业经济发展互动关系的最佳切入点,对此个案的探讨将为水源地生态环境的治理和现代农业模式的选择提供借鉴,为现代农业理论研究提供案例和思路。
水源地生态文明建设的不利因素
水源地生态系统存在的原有问题。南水北调中线工程开工之前,水源地四县市便已存在我国农业早期过度开发带来的普遍生态问题,加之水源地所处自然地理区位所导致的生态脆弱,共同构成了生态环境治理的困境。主要体现在三个方面:一是耕地资源短缺。南阳全市土地面积26509km2,其中山区占总土地面积的36.5%,丘陵占30%,平原占33.5%。常用耕地面积992165.46hm2,人均耕地0.088hm2,低于全国平均水平,中低产田面积占总耕地面积的近70%。②耕地资源的短缺一方面致使现代的农业规模经营与农业的机械化推进受到了极大制约,另一方面给当地生态带来了地力下降的普遍问题。二是生态环境脆弱。水源地四县市地处亚热带向暖温带的过渡带,气候上属于季风大陆半湿润类型。此气候类型地区的生态环境本就较脆弱,加之由于长期以来受传统粗放型经济管理模式的影响,放松资源保护和可持续开发,森林资源结构单一,防护能力和自我调节能力较差,低效林、中龄林、中幼林分布较广。三是面源污染严重。据调查,南水北调中线工程水源地共计四县市的38个乡镇,共74266.67hm2耕地的年化肥折纯投入量有7.734万吨;年农药施用量为275吨,除农作物吸收部分,其余均残留在土壤中;年地膜覆盖14666.67hm2,地膜使用量为703.9吨,平均残留率41.39%,即使能分解的部分也会变成有害成份污染环境;年人畜粪便量826.4万吨,粪便处理率仅59.5%,既直接污染环境,又通过发酵产生有害物质污染了水体。③
南水北调工程给中线工程水源地传统农业生产带来了双重影响。机遇与挑战并存,一方面中线工程给水源地农业生产生态环境的保护和生态经济的发展带来了正面影响。中线工程包括水保林工程、封禁治理工程、经果林工程、种草工程、坡改梯等工程的建设,这些工程将林草植被覆盖率由治理前的40%上升到72.5%;总干渠还在南阳市境内形成了185km的人工湖和干渠两侧50m宽的树林保护带,让年蓄水总量达到了8200万m3;④同时,工程还促进了沿线地区水利设施的建设,并通过城镇建设推动了水源地生态城镇建设的步伐。
另一方面,在中线工程实施的近十年中,施工改造也给水源地农业生产带来了间接的不利因素。其体现在四个方面:第一,耕地直接减少突显了区域性人地矛盾。据测算,南阳市因南水北调中线工程被淹没的14.4km2土地中,耕地占了8786.67hm2,且多为河川好地;总干渠两侧各建100m的防护林和隔离带,占用耕地3706.67hm2,造成耕地的刚性减少。⑤在此情况下,南阳市目前已接受淅川初期移民达20.2万人,人多地少矛盾更加突出。第二,温度下降影响了亚热带、温暖带植被的生长。伏牛、桐柏、大巴山脉共同构成了马蹄型的南阳盆地,这道由三大山脉形成的山体屏障,为南阳挡下了大部分来自西面和北面的冷空气,唯有东面冷空气从方城的黄土洼风口可以进入南阳盆地。南水北调工程在南阳市方城县黄土洼风口开挖一个宽150m、深30m的截面,为冷空气南下打开了一个通道(方城通道),导致温度下降和大风日数及强度增加。南阳市处于亚热带向暖温带过渡地带,生态环境较脆弱,境内典型亚热带特征的植被对气温变化更为敏感,方城通道的形成一定程度地影响了这些敏感植被的正常生长。第三,气候特征的改变影响了传统农作物的生长周期。一方面南水北调贯穿南阳后,下垫面性质的改变会带来气候的变化;另一方面工程建设增加了水域面积和水域
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