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基于DEA中国经济包容性发展效率研究 　　摘要：中国实现可持续发展战略的途径之一就是走经济包容性发展道路，量化发展效率是制定可行战略的前提。文章首先建立了经济包容性发展的评价指标体系，基于数据包络分析（DEA）和2013年的统计数据，对全国31个省市自治区的经济发展质量进行了评价，分析了各省市自治区的投入产出效率。评价结果表明，增加对宁夏、青海、甘肃、广西、山西五个西部地区的固定资产和从业人员投入将促进经济的包容性发展。 　　关键词：经济增长；数据包络分析；发展效率 　　一、引言 　　2009年，胡锦涛在亚太经济合作组织（APEC）上发表了题为《合力应对挑战推动持续发展》的讲话，强调经济包容性增长对中国经济发展的重要意义。“实现包容性增长根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家、地区、所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。”“包容性增长”的发展理念为我国经济发展指明了方向。 　　对于包容性增长这一全新的经济学概念，学术界尚未形成统一的定义。总体看来，包容性增长的实质是机会平等的增长，核心是机会平等基础上的经济增长，包容性增长在强调经济持续、健康、快速发展的同时强调不断缩小社会收入差距，推动各地区公平的经济增长。正确地评价我国各省市自治区的经济发展效率是保证中国经济包容性增长的重要前提，也将为“十三五”规划的制订提供参考。 　　基于数据包络分析进行经济发展有效性评价是可行的。周子康曾用DEA方法成功地分析了泰国宏观经济的走势和金融危机产生的原因，Charnes Cooper应用该方法探讨了城市经济发展的状况。本文采用数据包络分析方法对全国31个省市自治区的经济发展效率进行分析，以获取客观的经济发展结果，为中国经济包容性发展提供参考。 　　二、经济包容性发展评价指标体系 　　黄君洁从经济发展、社会发展、资源环境三个方面建立指标体系，评价经济的包容性增长。魏捷从对增长条件、过程和结果的包容性三个方面建立指标体系。本文从经济发展的结果视角进行研究，从经济发展、就业情况和资源环境三方面入手，选择投入产出指标，利用数据包络分析方法测度经济的包容性发展。 　　总指标包括输入指标、正向输出指标、负向输出指标，其中输入指标X包括固定资产投入X1、从业人员总数X2、能源消耗总量X3、财改支出X4；正项输出指标包括区域生产总值Y1、第一产业增加值Y2、第二产业增加值Y3、第三产业增加值Y4；负项输出指标包括工业固体废物排放量Y5、工业废气排放量Y6、工业废水排放量Y7。 　　三、建立DEA分析模型 　　四、评价结果和分析 　　利用上述DEA模型，对照指标体系在中国统计年鉴收集2013年全国各省市自治区的指标数据，对数据进行处理，结果如表1所示。 　　据统计，全国31个省市自治区中21个DEA有效，规模收益不变，说明已经进入规模合理阶段。有5个省份规模经济递增：山西、广西、甘肃、青海、新疆。从规模效益角度分析，处于规模收益不变和递增的省市自治区共26个，占全国的83.87%。整体上，我国经济发展的效率较高。不过，山西、甘肃、青海、新疆4个省均出现能源消耗和财政支出方面的投入冗余情况，应加大固定资产投资和从业人员的投入以便使资源得到合理配置；宁夏规模收益值最小为0.256，规模经济递增效果最强。处于规模收益递减的省市有5个，即辽宁、安徽、江西、海南和重庆，其在固定资产投资和从业人员的投入方面出现冗余，规模收益递减最严重的省份是辽宁，规模收益值高达2.006。 　　未达到DEA有效的省市自治区都有一个共同的原因：工业固体废物、废水、废气的排放量没有得到有效的控制，均超过其他省市自治区的规模性排放水平。总体而言，西北5省经济发展效率最优，虽有3/5的省份未达到DEA有效，但其规模收益均递增，规模收益平均值为0.652；依次有华北地区的0.984、华东地区的1.079、华中地区的1.108、西南地区的1.144和东北地区的1.335。 　　五、中国经济包容性增长的不足和建议 　　通过分析可知，中国经济的投入产出分配不均，导致处在规模经济递增的地区在资源的投入方面未得到合理公平的分配，如宁夏自治区的规模收益值为0.256，规模收益增速最快；青海、甘肃、广西、山西分别为0.276、0.727、0.895、0.920，主要表现在固定资产和从业人员的投入不足。相反，辽宁、安徽、江西、河南、重庆等规模效益递减的省市却在这两方面的投入出现冗余，这与包容性发展的增长模式相背离。 　　因此，中国经济包容性发展的前提是要做好经济增长方式的转变，由数量型、速度型增长向质量效益型增长转变。东南沿海地区已发展到了相对高的水平，经济增长规模基本不变，或有降低趋势。相对而言，西部地区处于规模性递增阶段，更应得到应多的投资机会，得到东