崇州2017年简政放权放管结合优化服务工作要点.docVIP

PAGE — PAGE 2 —2 崇州市2017年简政放权放管结合优化服务工作要点 2017年崇州市简政放权、放管结合、优化服务工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省、成都市重大决策部署，按照高标准建设“产业新城、品质崇州”的要求，以转变政府职能为核心，紧紧围绕供给侧结构性改革和经济发展转型升级，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，为献力建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供有力的体制机制保障。 一、持续进行行政审批制度改革 （一）进一步精简行政审批事项，优化审批流程，加强事中事后全过程监管，按上级部署整合取消工程建设、民生服务等重点领域关联相近类别审批事项，确保关联、相近类别审批事项“全链条”取消或下放，最大限度精简优化，协同配套。[牵头单位：市委编办（市审改办）、市法制办、市审批局] （二）推进行政许可标准化建设，到2017年底，在全市范围内建成涵盖“全事项、全过程、各环节”的行政许可标准、实施、监督和评价体系，建立系统完备、科学规范、运行有效的行政许可运行制度。[牵头单位：市审批局] （三）针对行政审批制度改革重点领域和关键环节的突出问题，形成进一步深化行政审批制度改革工作方案，改善优化投资营商环境，切实便民利企。[牵头单位：市委编办（市审改办）] （四）开展2017年“放管服”改革评估工作，促进政务环境优化、政务效能提高。[牵头单位：市大数据与电子政务办、市审批局] （五）承接上级审批事项下放，管好用好审批权限。[牵头单位：市编办、市法制办、市审批局、市大数据与电子政务办] （六）持续优化综合行政执法体制改革试点，完善大市场监管格局。[牵头单位：市市场质量监管局、市文旅局、市综合执法局] （七）对现有的行政审批前置环节的技术审查、评估、鉴证、咨询等有偿中介服务事项进行全面清理，完善我市行政审批前置条件目录和前置中介服务项目目录，严格控制新设立的前置中介服务项目。[牵头单位：市审批局] （八）推进政府数据开放，加快构建政府公共数据共享平台和数据开放平台体系，依托互联网平台推进Ｂ２Ｇ、Ｒ２Ｇ、Ｓ２Ｇ平台建设，实现城市服务网、民生网、安全网“三网融合”，加强跨部门、跨区域、跨层级之间数据的互联共享和开放。[牵头单位：市大数据与电子政务办、市经信局] （九）按成都市要求，推进交易服务标准化建设，推进交易环节标准化作业，强化流程岗位精细化管理，深化“互联网+交易服务”。完成与成都市公共资源交易电子服务系统对接，实现全市公共资源交易信息发布统一、规范流程统一、服务标准统一和信息化互联共享。[牵头单位：市公共资源交易中心] （十）开展减证便民专项行动，实现政务服务事项全面网上办理，在成都市统一建成身份认证系统、统一受理系统和统一电子证照库的基础上，实现公众办事“一号申请、一窗受理、一网通办”，实现基本公共服务事项90%以上可网上办理。[牵头单位：市审批局] （十一）探索“多评合一”模式，对工程建设领域涉审评估、评定、评价、评议、评审等中介服务进行全面梳理，在项目立项阶段试点推行“多评合一”模式。[牵头单位：市审批局] （十二）按照省、市工作部署，以“企业办事快捷、群众办事便捷”为目标，开展相对集中行政许可权改革。[牵头单位：市委编办、市法制办、市审批局] （十三）按照成都市要求，加快推进“最多跑一次”改革工 作。[牵头单位：市委编办、市大数据与电子政务办] 二、着力推进投资审批改革 （十四）推行市场准入负面清单制度，进一步优化企业投资项目审批（核准）管理，积极稳妥推进我市政府和社会资本合作，严格落实投资项目在线审批监管平台运行要求，实现全流程监管和挂牌督办，提高投资审批效率。[牵头单位：市发改局] （十五）清理编制投资项目中介服务事项清单，力争2017年底前向社会公布。[牵头单位：市审批局] （十六）进一步规范公共资源交易服务、监督、管理，坚持“应进必进”，动态调整公共资源交易目录清单并及时向社会公布。[牵头单位：市大数据与电子政务办、市公共资源交易中心] （十七）积极做好建设项目环境监理制度的进一步深化论证、研究工作，实现建设项目环境监理第三方监管工作的落地。[牵头单位：市环保局] （十八）继续巩固“双随机”“双回访”工作制度，建立对建筑业企业的诚信监管机制，持续推进建筑领域监管工作重心从事前审批向事中事后监管转变。[牵头单位：市住建局] （十九）进一步做好政企（B2G）服务工作。采用线上线下相结合的方式，提升政企服务水平；定期召开企业（行业）和政府间座谈会，倾听企业的呼声，帮助协调解决困难问题，营造一流营商环境。[牵头单位：市大数据与电子政务办、市经信局] （二十）大力推进“互联网+国土资源政务服务”新模式，进一步改进窗口服务工作，优化服务流