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企业安全生产标准化建设的主要步骤跟要点
1、安全生产标准化建设的难点 一是要切实解决好思想认识问题 安全生产标准化工作是现代企业管理的重要组成部分,是实现安全管理现代化的有效途径,也是安全监管部门强制推动的一项工作。 安全生产标准化理解上存在误区,认为: ——安全生产标准化标准是用来考评的; ——安全生产标准化是对企业新的要求。 * 二是做好与HSE等管理体系的有机结合 安全生产标准化建设与HSE等管理体系并不矛盾,关键是把两者较好的比对,完善制度、程序,完善和改进相关管理工作,把体系运行效果提高到更高的层次。 1、安全生产标准化建设的难点 * 三是与其他管理工作要有机结合 ——与深入贯彻《安全生产法》等法律法规相结合; ——与深化安全生产专项整治相结合; ——与企业安全生产现场评价相结合; ——与落实企业安全生产许可制度相结合。 1、安全生产标准化建设的难点 * 企业要立足本企业的生产特点,合理评定企业的安全状况,突出抓住制约本单位安全生产的主要矛盾,集中优势资源,有针对性地解决重点和难点问题,合理的确立考评目标。 四是要注重与企业的生产特点相适应。 1、安全生产标准化建设的难点 * * 2、安全生产标准化建设的主要工作步骤 成 立 达 标 工 作 领 导 小 组 组 建 达 标 工 作 组 学 习 标 准 制 定 实 施 方 案 完 善 制 度 标 准 和 管 理 实 施 运 行 、 自 评 问 题 整 改 申 请 达 标 评 审 评 审 机 构 达 标 评 审 工作流程: 通 过 后 颁 发 等 级 证 书 * (1)准备阶段 (2)建立与实施阶段 (3)自评阶段 (4)申请评审与评审实施阶段 (5)审查、公告与颁证阶段 (6)保持和提升阶段 2、安全生产标准化建设的主要工作步骤 建立《XX单位安全生产标准化工作方案》,明确组织保障、工作计划、职责与资源 开展宣贯与培训 法规政策标准收集(涉及到的安全技术标准) (1)准备阶段 建立工作方案 宣贯与培训 内部评审员资质 法规政策标准收集 梳理现有安全制度 安全绩效数据 (2)建立与实施阶段 对标评估现有制度、规程 合规性检查 对照安全技术标准开展隐患排查和治理(侧重现场) 对标完善现有管理制度 新制度、规程的发布实施,以及实施情况检查 持续运行并保持 管理标准(规章制度,应急预案) 技术标准(防火防爆、电气、作业场所、设备设施等安全条件) 作业标准(操作规程,现场应急措施) 完善后的新标准制度的实施(管理流程/作业现场) (3)自评阶段 自评人员资质准备(培训,对评审要求及相关安全技术标准的掌握) 编制自评方案/计划 自评人员分组,对照评分办法逐项评分 要素得分汇总/通报 编制整改方案/整改 整改验证/自评报告 (4)申请评审与评审实施阶段 对自评中查出的问题经过整改和验收后,可重新自评,自评总分达到申请等级相应的分数后,向相应的评审机构提出评级申请。 申请资料准备 提交申请资料 合同签订 现场评审实施 问题整改/报告 整改验证 (5)审查、公告与颁证阶段 现场评审结束后,提交评审组织单位审查,根据申请等级报相应的安监部门备案审查,并公告。 评审机构完成评审报告 评审组织单位审查报告 安监部门备案审查 政府公告公示 颁发证书(牌匾) (6)保持与提升阶段 持续自评(1次/年) 政府安监部门抽查 在有效期(3年)内保持安全管理业绩 到期前3个月重新评审 可适时申请升级达标等级 一、安全生产标准化与HSE体系的联系与区别 三、在HSE体系基础上安全标准化建设要点 * 二、安全生产标准化建设的主要工作步骤 负责人安全职责(完全依照安全生产法6项职责) 建立安全生产责任制 横向到边,纵向到底 安全生产,全员参与,人人有责 安全不仅仅是安全管理部门的责任 管工作必须管安全 有感领导、直线责任、属地为主 安全绩效合同 安全联系点的落实和职责履行 (1)更加注重负责人/管理者的职责落实 * 建立安全投入的制度保障,必须在财务报告中披露; 规定资金使用范围: 培训教育;个体防护用品;安全设施;重大隐患治理;安全风险抵押金;应急救援;安全检查宣传等日常活动;安全科技与科研等。 按照标准提取和使用 财政部/安监总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号) 石油,每吨原油17元; 天然气、煤层气(地面开采),每千方原气5元; 危化品,按上年收入逐月提取:4%-0.2% (2)更加注重安全生产投入 * (3)更加注重对安全管理制度的建设 明确提出了最基本的18项安全管理制度: 安全生产职责 安全生产投入 文件和档案管理 隐患排查与治理 安全教育培训 特种作业人员管理 设备设施安全管理 “三同时”管理 设备设施验收管理
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