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水利工程项目风险管理研究
【摘 要】水利工程因具有建设工期长、投资成本高、结构复杂等特点,建设时往往面临较多风险。为避免水利工程风险演化成危机事件有必要对水利工程项目风险管理进行研究。鉴于此本文对水利工程项目风险管理流程和管理措施进行探讨,以期为水利工程风险管理工作的高效实施提供参考。
【关键词】水利工程;风险管理;研究
1.水利工程风险管理流程分析
1.1水利工程项目风险的识别
风险识别是风险评估的前提工作,即依据信息监测系统和危机预测系统分析和辨认风险潜伏期的各种征兆,为采取有效措施控制风险的发生提供的依据。风险识别包括信息确认、收集和信息处理三个环节。
1.1.1信息确认
风险信息确认关键在于信息的准确辨别,众所周知水利工程不但包括较多的分项工程,而且涉及较多的部门和人员,因此产生的信息多而繁杂,这就要求施工单位将施工中所有的风险源列举出来并逐一进行确认,尤其对招标投标、施工准备、正式施工、施工验收等环节信息的确认应引起足够的重视,以确保信息确认的有效性。
1.1.2信息收集
在认真分析信息来源的基础上,风险控制部门应积极收集信息并确保信息收集的完整性,尤其应明确信息隐藏的核心要素,具体如表1所示。
善于通过实地考察、信息检索、和信息预测部门密切配合等途径完成信息的收集,以保证信息具有较高的实用性。
1.1.3信息处理
信息处理是识别风险的关键步骤,落实到水利工程项目中,要求风险控制部门应善于利用内容分析法、评估法、预测法以及相关分析法,根据水利工程项目实际情况将收集来的信息分门别类,按照风险发生的实效性分为即将发生的风险、暂时不会发生的风险、肯定会发生的风险三种类型,进而采取有效的控制措施,将风险带来的损失降低最低。
1.2水利工程项目风险评估
评估水利工程风险的方法有很多种,总结起来由定量和定性之分,其中定量有事件树分析法、计算机模拟法等,而定性包括咨询专家、问卷调查、行业标杆比较等。不过在众多的评估方法中风险坐标图效果较好,它以平面图形为基础由风险影响程度和发生的可能性为轴组成直角坐标系,从中能够直观的对比不同风险,从而确定风险的优先顺序并制定应对策略。
1.3水利工程项目风险控制
风险控制指采取有效措施减少或防止风险的发生,进而提高收益效率。在水利工程项目风险控制时要求施工单位结合水利工程施工的具体情况,建立和完善应急预警系统,对可能发生的风险事件加以量化,从而有效的规避风险。另外,在水利系统平台上加强与资金雄厚机构合作并签订保险合同,利用该种方法能够实时的规避潜在风险,并且可允许多方参与以达到分散风险,将损失降低最小的最终目的。
1.4水利工程项目风险控制
随着水利工程项目建设的逐步深入,施工单位首先应密切跟踪和监视已识别的风险,并对其发生的可能性进行透彻的分析,尤其一些潜在风险极有可能以其他方式发生,因此应引起足够的重视;其次,建立不同主体均能参与的信息共享平台,为分析风险和制定决策提供必要参考。
2.水利工程风险管理措施
在熟悉水利工程风险管理流程的基础上,施工单位应积极探索风险管理措施,并将其落实到实际工作中才能有效的规避风险,为此施工单位应特别注意以下几项内容:
2.1提高风险管理意识
施工单位应正确认识风险管理的重要性,首先要求其在水利工程施工阶段将风险管理当做常态进行落实,甚至可将风险管理融入到企业文化的之中,将风险管理工作提高应有高度,以引起单位各部门的高度重视;其次,加强各部门风险管理培训。通过培训一方面提高员工风险管理意识,使其在风险管理工作中严格执行相关规定。另一方面能够提高员工风险管理水平,使其针对风险情况能够及时采取有效措施,控制风险的发生或进一步恶化;最后,施工单位内部应加强风险管理方面的宣传,例如,在公告栏张贴宣传标语和风险发生实例,以警示单位工作人员认真落实风险管理相关措施,进而在全单位营造严谨的风险管理氛围。
2.2完善风险管理组织结构
完善的风险管理组织结构是风险管理工作有效开展的保障,为此水利工程项目风险管理应重点落实以下三项内容:
首先,政府相关部门应充分发挥相关职能,尤其在选择项目法人时应将其信息公开,确保想参与水利竞标的法人享有平等的信息知情权。并将问责和公开信息质询制度引进来以监督信息公开工作;完善竞标制度流程,要求其在遵守国家相关法律法规基础上,保证竞标制度公开化、程序化运作,尤其应加大力度查处“钓鱼工程”,以此营造良好的市场环境。
其次,确保内部审计的独立性。为此应明确内审人员职责,保证内审人员地位。内审人员应积极与董事会沟通且只对董事会负责其他领导无权干涉,以保证其工作公平、公开的开展。必要情况下以法律法规
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