毕节市十三五能减排综合工作方案.docVIP

PAGE 毕节市“十三五”节能减排综合工作方案 为贯彻落实《省人民政府关于印发贵州省“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（黔府发〔2017〕26号）精神，确保完成省下达我市的“十三五”节能减排约束性目标，制定本方案。 一、毕节市节能减排的总体要求和主要目标 （一）总体要求。坚持节约资源、保护环境基本国策，牢固树立节约集约循环利用的资源观，坚守发展和生态两条底线，强力实施大生态战略行动，以提高发展质量和效益为中心，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和技术创新为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、全社会共同参与，健全完善制度，强化责任落实，加强监督检查，采取有效措施，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，为加快推动绿色发展提供有力支撑。 （二）主要目标。到2020年，全市万元地区生产总值能耗下降13%，能源消费总量控制在1287.62万吨标准煤以内。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量比2015年分别下降11.57%、15.11%、9.06%和14.03%。 二、优化产业和能源结构 （三）促进传统产业转型升级。推进新一代信息技术与制造业融合发展，大力运用“互联网+”、大数据等技术，全面提高工业能源利用效率和清洁化水平。落实省绿色制造三年专项行动计划，完善绿色制造政策支持体系，率先落实绿色企业、绿色产品、绿色园区、绿色供应链的评价服务标准。建立完善基础设施共建共享、余热余压废热资源回收利用和水资源循环利用、智能微电网运用等机制，建设一批绿色园区。有效化解过剩产能，严控高耗能、高污染行业产能扩张。加强节能监察，依法淘汰落后的生产工艺、技术和设备。积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。力争2020年工业能源消费达到峰值，电力、钢铁、建材、石化、化工、有色、煤炭、纺织、造纸等重点耗能行业能效水平达到国内先进水平。（牵头单位：市工业能源委、市发展改革委、市环境保护局、市大数据办，参加单位：市科技局、市财政局、市质监局、市国资办等） （四）加快新兴产业发展。重点培育节能环保、新一代信息技术、大健康医药、新材料及新能源汽车、新能源、高端制造等战略性新兴产业，合理规划产业布局。毕节市省级环保新材料（塑料）产业基地争取到2020年生产总值达到1100亿元、年力争增长8%，税收80亿元、年力争增长10%，引进高新科技人才3000名，招商引资引进省外到位资金160亿元，推动经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现经济强、生态美和百姓富的有机统一。（牵头单位：市发展改革委、市工业能源委、市环境保护局、市大数据办，参加单位：市科技局、市统计局等） （五）推动能源结构优化。实施“气化毕节”工程，加大力度推进煤改气、煤改电。加快大容量、高参数燃煤、低热值燃煤发电机组建设，加大洁净燃煤技术推广应用，积极发展煤制天然气、煤炭间接液化、煤制烯烃多联产等项目，提高煤炭就地转化率、加工转化增值率和清洁化利用水平。健全能源矿产资源绿色化发展机制，完善新能源与可再生能源支持政策，合理开发水电，积极推进煤层气、页岩气、太阳能、地热能等勘查开发利用。到2020年，全市煤矿全部为30万吨/年及以上，生产煤矿采煤机械化率达到96%，煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用率力争达70％，煤矸石综合利用率力争达80%，矿井水综合利用率力争达80%，煤炭入选率达到80%以上。（达到省的要求）（牵头单位：市工业能源委、市发展改革委、市环境保护局、市科技局、市国土资源局，参加单位：市水务局等） 三、加强重点领域节能 （六）加强工业节能。实施能效“领跑者”制度，推进配电变压器、电机能效提升，加大高效锅炉、高效电机等新技术推广力度，推动节能技术装备升级换代。狠抓工业节能监察，加强高耗能行业能耗管控，在重点耗能行业全面推行能效对标，推广工业智能化用能监测和诊断技术。推行节能发电调度、电力需求侧管理等节能机制，开展工业领域电力需求侧管理专项行动，推动可再生能源在工业园区的应用。加快推进火电行业节能减排改造，到2020年，全市现役燃煤火电机组改造后平均供电煤耗不高于320克标准煤/千瓦时，规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%。（牵头单位：市工业能源委、市发展改革委、参加单位：市科技局、市环境保护局、市质监局、市大数据办等） （七）强化建筑节能。加强新建建筑在规划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监管。推进既有建筑节能改造，在棚户区改造、城中村改造、老旧住宅小区综合整治等过程中，同步推进节能改造。落实绿色建筑行动，健全绿色建筑推广机制，执行绿色建筑评价标识和设计施工规范，推动绿色生态城区、绿色生态小区示范建设。到2020年，城镇新建建筑中绿色建筑比例达50%。扩大可再生能源建筑应用规模，因地制宜推动地热能、太阳能、空气能等可再生能源在建筑中的应