PPP模式实务操作-20161104.pptVIP

PPP模式操作实务简析 刘晓军 高级合伙人 财政部76号文: 政府和社会资本合作模式（PPP)是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。 42号文：政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价。 PPP Public-Private Partnership PPP的定义 世行：由私营部门同政府部门之间达成长期合同，提供公共资产和服务，由私营部门承担主要风险并管理责任，私营部门根据绩效情况得到酬劳。 Public-Private Partnership 合作： Co-operation 合作，联合。 Partnership: 伙伴关系、合作关系。 强调目标一致，以最高效率方式提供公共产品和服务。 PPP的定义 Public-Private Partnership PPP的目的 Public-Private Partnership 2012,2013,《加强地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》,银监发10号 2012.12.24,《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》,财预463号 2014.8.31，新《预算法》，主席令12号 2014.10.2,《关于加强地方政府性债务管理的意见》,国发4