考试点专业课中山大学行政管理学5套试卷以及答案摘要.pdfVIP

一、简释题 1．行政管理与行政管理学 行政管理是国家权力机关的执行机关依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的管理。行政管 理学则是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务，社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科 学。行政管理是实践活动，行政管理学则是对行政管理实践及其规律的概括和总结，是一门学问。 2．职位分类与品位分类 职位分类以“事”作为分类评价的基本标准。品位分类则以品（官阶、等级）和位（职位）作为分 类评价的基本要素，着眼点是人的官阶、等级；两种分类各有利弊，相对来说，职位分类制较为科学。 3．行政效率与行政效能 行政效率指在保证政府活动符合预定目的，给社会带来有效成果的前提下，行政活动的产出与投入之 间的比率。行政效能是指行政组织实现预期目的的适应性和能力，是对行政组织功能的评价。行政效率与 行政效能有着密切的联系。 4．行政职权与行政职位 行政职权是行政领导者担任一定职位而获得的有法律效力的权力；行政职位是人事行政部门根据有关 法律或规定，按程序选举或任命行政领导者担任的职务。坚持职位与职权的统一对于防止和反对领导者揽 权、越权、渎职和失职，实现领导的科学化有着重要的意义。 5．最优决策与满意决策 最优决策是指追求理想条件下的最优目标的决策。满意决策则是指在现实条件下求得满意目标的决 策。由于行政管理内容的广泛性和目标诸方面条件的复杂性，绝对的最优目标实际上是无法实现的。因此 行政决策通常都是满意决策，即相对的“最优决策”，在现实的条件下力求选择最佳决策方案。 6．国家预算与国家决算 国家预算是政府为实现其职能，通过法律形式确定的筹集和利用资金的计划；国家决算是国家预算执 行的总结，它反映国家年度预算收支的最终结果，也是国家经济活动在财政上的集中反映。 7．集体领导与个人分工负责 集体领导和个人分工负责相结合是我国行政组织普遍实行的一种领导制度。集体领导是集体决策共同 负责的制度，即对重大问题，由领导集团全体成员讨论，作出决策和决定。分工负责制就是领导集团内各 成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司其职，各尽其责。两者为辩证统一关系。 8．行政道德与行政立法 行政道德是维护行政管理活动参与人之间的合理、正当的原则和规范。行政立法是指行政机关依法定 权限和程序制订、颁布法规、规章的活动。行政立法与行政道德紧密联系、相辅相成、互为补充。 9．行政职权与行政职责 行政职权是行政领导者担任一定职位而获得的有法律效力的权力；行政职责是行政领导者基于职权在 行政上应负有之责任，或在履行职务过程中应尽的义务，或对国家的行政委托的任务应负的责任。职权与 职责二者是统一的，职权越大，责任越重。履行职权，应负起责任。 10．行政干预手段与经济手段 行政干预手段是指通过行政系统，采取行政命令、指示、规定和下达指令性计划来进行管理的方法， 它具有垂直性、强制性的特点；经济手段是指按照经济运行的规律要求，通过贯彻物质利益的原则来进行 管理的方法，它具有间接性、诱导性的特点。两种手段都是行政管理过程的基本手段。 11．行政效益与行政效率 行政效益则是对行政管理活动结果即行政产出的评价；行政效率是指在保证政府活动符合预定目的， 并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。评价行政效率要以对效益的肯定为 前提。 12．程序化决策与非程序化决策 程序化决策是对重复出现的，有一定常规可循的问题的决策；非程序化决策是对偶然发生或首次出现 的，没有现成规范和原则可循的问题的决策。非程序化决策一般更为复杂，领导者应将主要精力集中在非 程序化决策上。 13．行政管理与行政环境 行政管理是国家权力机关的执行机关依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的管理。行政环 境是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。行政管理与行政环境的关系是一种辩证的关系，行政环 境对行政管理有着重要的影响和制约作用，行政管理也反作用于行政环境。 14．行政组织与行政职能 行政组织是指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系。行政职能是指行政机关在管理 活动中的基本职责和功能。行政职能反映行政管理活动的内容、实质与方向，是行政组织设置的依据；行 政组织则是行政管理的主体，行政职能的有效行使离不开健全、合理的行政组织。 15．行政信息与行政咨询 行政信息指反映行政管理活动及其对象的状态发展与变化对行政主体有新意义的消息、情报。行政咨 询