磐安县科学技十二五发展规划.docVIP

20 - 1 - 磐安县科学技术“十二五”发展规划 科学技术“十二五”发展规划的背景与意义 一、规划背景 科技创新是坚持科学发展、促进转型升级的必由之路，是应对竞争挑战、争创比较优势的关键举措，是增强综合实力、实现奋力崛起的现实途径。2009年，国际社会遭遇历史罕见的金融危机，世界经济增长明显放缓，不少国家的经济发展和人民生活受到严重冲击。纵观世界近代史，无论是上世纪３０年代的经济大萧条，７０年代的石油危机，还是９０年代的亚洲金融危机，每一次经济危机，常常伴随着一场新的科技革命，每一次经济复苏，都离不开技术创新。一些国家通过科技创新寻觅新的经济增长点、新的就业岗位和新的经济社会发展模式，加大科技投入，依靠技术创新摆脱衰退、实现复兴。 全国科技工作会议，明确提出要围绕党和国家战略全局，促进科技与经济紧密结合，加快创新型国家建设，推动我国真正走上创新驱动、内生增长的发展轨道。中央政府把大力推进科技创新和技术改造，作为促进经济平稳较快发展的措施之一，加快实施国家中长期科学和技术发展规划，特别是在微电子、新能源、通信技术、装备制造、生物医药、航天航空等16个重大专项取得突破，促进产业升级。 省委第十二次党代会提出了“创业富民、创新强省”总战略，把自主创新作为又好又快发展的核心战略和经济建设的首要任务，出台了“自主创新能力提升行动计划”，以发展低碳经济、循环经济为重点，力争在新一轮科技革命中成为领跑者。 我县的科技工作紧紧围绕经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设的基本方针，深入实施“科教兴县”战略，加大科技投入力度，重视科技人才工程，推动了我县经济持续、快速、健康发展和社会和谐进步。2006年被列入UNDP科技特派员项目试点县，2007年列入科技富民强县专项试点县，2008年分别荣获全国、全省科技特派员工作先进集体、全省科技工作先进集体，2009年荣获全省科技特派员工作先进集体荣誉称号。多次获得省市科技工作综合考核先进单位、实施技术创新工程先进集体、科技宣传工作先进单位。 二、规划意义 “十二五”时期，世界进入了“后金融危机时代”，是我县经济社会发展的重要战略机遇期，也是科技事业发展的重要战略机遇期和科技创新的重要跃升期。科学技术已经成为推动经济发展、促进社会进步、维护国家安全的主导力量。经济增长与科技创新有着密切的关系，一方面经济增长不快很大程度上起源于科技投入不足和科技创新缓慢，长期的科技沉寂会带来经济各领域的一系列问题最终导致经济滞后；另一方面，经济发展速度最终还是要靠科技创新，科技创新不仅成为加快发展的突破口，甚至成为体现综合实力的根本。磐安县科技事业发展“十二五”规划在县委、县政府领导下，通过有效配置公共科技资源，正确履行科技管理职能，明确未来5年科技事业发展的方向、目标和重点，?充分利用科技对经济社会发展的支撑和保障作用，对建立有利于自主创新的体制、机制和环境，加快提升科技创新能力，加快转变发展方式，提升区域竞争力，推进生态文明建设，加快绿色崛起都具有重要的作用和意义。 科学技术“十二五”发展规划的基本原则与现实基础 一、基本原则 1．自主创新，重点突破。树立抓大项目、大抓项目的理念，把提高自主创新能力作为调整经济结构和转变经济增长方式的中心环节，围绕重点领域、优势产业、集中突破、跨越发展，加快培育区域竞争新优势。 2．市场主导，政府推进。充分发挥市场配置资源的基础性作用，不断提升市场对科技资源和科技活动的配置力。进一步强化政府的公共财政职能，形成政府与市场共同推进的科技创新格局。 3．内外结合，开放集成。既要以激发自身发展 能力为基点，突出主体培育，不断提升自主创新能力，又要加大科技成果的引进、消化和吸收力度，提高再创新能力。 4．以人为本，体制创新。坚持科技发展面向人，依靠人，为了人。以激发科技人员的创造性、积极性，建立促进科技发展的长效机制，深化科技体制改革，优化科技发展环境，为科技推动经济社会发展提供有力保障。 二、现实基础 “十一五”期间，全县实施市级以上科技计划项目201项，其中国家级7项、省级115项、市级79项，争取到省市科技经费3072万元。新授权专利579项，其中发明专利24项，实用新型专利228项，外观设计专利327项(详见表1－3)。全县现有科研活动机构22家，其中“十一五”期间新认定8家，较“十五”增加2家，增幅25%；拥有科技人员6710人，较“十五”增加2601人，年均增长10%；科技活动经费筹措额达到4599.5万元，较“十五”增加3364.5万元，年均增长16.7%。“十一五”科技事业进步明显，为“十二五”科技事业发展奠定了坚实的基础。 表1 2001-2010年市级以上科技计划情况 年份 国家级 省级 市级 合 计 2001 8 5 13 2002 11 14 25