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编办推进职能转变工作进展情况汇报 　　　　　　　　　　　　　　一、工作进展情况和取得的成效　　　　开展行政审批事项承接工作。　　　　对国务院、省政府下放和取消行政审批事项工作，市政府高度重视，及时组织法制、监察、政务服务中心、编办及项目承接部门召开专门会议，落实部门责任，确保项目衔接、承接到位。对国务院、省政府明令取消的行政审批项目坚决予以取消；对承接的行政审批项目，由承接部门制定审批流程后纳入政务服务中心统一办理；不能承接的下放项目由承接部门说明理由。经过认真梳理、对接，我市确定保留的行政审批项目压缩至306项，现对现行的行政审批事项按照行政许可审批和非行政许可审批进行分类清理，做到事项明细，有据可依。　　　　年初以来，国务院取消行政审批项目116项，省政府对应取消13项；国务院下放的行政审批项目36项，省政府对应承接19项；国务院取消非行政许可审批49项，省政府对应承取消17项。国务院、省政府取消的行政审批项目涉及我市6项，全部对应取消，其中：市地税局２项、市发改局１项、市水利局3项；国务院、省政府取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项涉及我市３项，全部对应取消，其中：市水利局2项，市安监局１项；国务院、省政府取消非行政许可审批事项涉及我市17项，全部对应取消，其中：市发改局9项、市地税局8项；国务院、省政府调整为政府内部审批事项涉及我市1项。　　　　建立和完善市政府部门权责清单工作。　　　　对行政权力事项逐一绘制了流程图，填报了行政职权基本信息表。逐条核对法律依据，真正做到“法外无职权”。截至目前，全市共梳理出有行政职权部门30家，上报行政职权3261项。经审核把关，确认保留的行政职权共有3162项，清减率3.03%。**市政府部门权力清单已经通过市政府第十八次常务会议审核通过，在政府门户网站上予以公布。在权力清单的基础上，按照权责一致的要求，进一步梳理行政职权相对应的责任事项，明确部门主要职责和部门之间的职责边界，明晰公共服务事项，制定加强事中事后监管制度，形成由部门职责事项、责任边界、公共服务事项和事中事后监管措施组成的市政府部门责任清单。　　　　二、在“放、管、服”工作中遇到的问题和建议　　　　首先，改革中还存在部门之间、上级部门与地方政府部门之间统筹、衔接、配套不够的问题。建议在下放项目后及时组织业务培训或召开衔接会议，将下放项目的各项要求、流程和环节明确到位，统一规定审批时限。此外还需增强基层工作人员的业务知识和办件服务水平，确保下放的项目执行到位。　　　　其次，政府部门管理理念和管理方式有待转变。政府机关和工作人员重审批、轻监管的问题有待改变；依赖行政手段，对法律、市场和技术手段运用不够状况有待改变；有些行政审批事项取消后，相应的事中事后监管没有跟上现象有待改变。省政府对应承接19项建议配套相关监管机制，必要时采用立法的手段进行有效监管。　　　　三、下步工作打算　　　　下一步，要按照市委、市政府的统一部署和要求，坚持简政放权、放管结合，进一步承接好取消下放的行政审批事项，加强对取消下放行政审批项目的监管；做好责任清单的建立工作。　　　　进一步清理市级行政审批项目，彻底清理非行政许可审批项目。按照国家、省几次下放、取消的行政审批和非行政许可审批事项要求，及时承接、取消和调整现行行政审批项目，形成项目清单，向社会公布结果，接受社会和群众监督。　　　　清理规范市政府部门行政审批中介服务。认真梳理和确认确需保留的市政府部门行政审批中介服务事项，及时向社会公布，方便群众办事。　　　　建立与行政职权对应的市政府部门责任清单。梳理市政府部门责任事项，建立与行政职权一一对应的市政府部门责任清单，着力构建与权力清单相配套的权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。