中心人民医院新建工程可行性研究报告umr0za2u.doc

中心人民医院新建工程 可行性研究报告 第一章 总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 XX市中心人民医院新建工程。 1.1.2项目承办单位 拟建XX市中心人民医院系合资合作医院（以下简称“合作医院”），由甲方XX市XX区人民政府与乙方中国国际投资担保集团有限公司合资合作建设。合作性质系内资。甲方授权主体为XX市老年病医院（又名XX市第七人民医院，下同）；乙方授权主体待定。 （1）项目承办单位（甲方）基本情况 XX市老年病医院是XX区政府举办的唯一一所非营利性二级综合性人民医院，成立于1951年，座落在XX市人民路1799号，现法人代表彭仕龙。XX市老年病医院担负着湘西北地区老年疾病的科研、预防、医疗、保健、康复、托老等医疗保健，同时负责XX区60多万人医疗卫生，是XX市职工医保、农村合作医疗、城区居民医保等定点医疗机构。 XX市老年病医院占地面积4200平方米，建筑面积11800平方米，开放床位180张，医务人员220人，其中高中级职称人员48人，年收入2000多万元。医院诊疗科室设置完善，设有急诊科、内科、外科、骨科、妇产科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、肛肠科、中医科、麻醉科、理疗科等二十多个临床科室。检测手段较为齐备，拥有美国进口螺旋CT机、日本CR放射影像系统、电子胃镜、进口彩色B超、电子腹腔镜、500mAX光机、全自动生化分析仪、体外超声波碎石机、经颅多普勒、动态心电图、心电监护仪、电子阴道镜、电子鼻内窥镜等大中型医疗设备100余台件。医院技术力量雄厚，能开展普外、泌尿外科、五官科、妇产科、骨伤科等大中型手术，特别是对心血管系统、呼吸系统、神经系统等疾病及老年疾病的治疗有一定的专长。 XX市老年病医院历经60年风雨沧桑和团结拼搏，以“服务全社会，服务老年人”为办院宗旨，现已发展成为XX市乃至湘西北地区独具特色、独具专长的二级综合性人民医院，为老年人的疾病医疗、健康长寿等作出了重大贡献。 （2）项目合作单位（乙方）基本情况 中国国际投资担保集团有限公司注册资本10亿元人民币，是一家专业从事资金运作、资本市场运作、资金借贷、国际财团融资、担保、城市基础配套设施、城市公共卫生事业、城市及工业环境治污领域、移动通讯增值服务、移动传媒、生物医药、石油清污工程等行业并系列化、专业化运营的金融担保企业。每年为近1000多家（次）企业及个人提供资金担保、资金拆借等服务及技术支持。 目前，公司正发挥自身与国际、国内各大财团长期互动的优势，专注于资金运营、公共卫生事业、移动增值、石油工程等领域的深度开发与投入。本项目其授权主体待定。 法定代表人：王宜灵 地址：香港湾仔告示大道151号国卫中心11楼（全层） 电话：00852传真：00852邮箱：AAA818AAA·126.com 联系人：金文彬 联系电话1.1.3 可研报告编制依据和研究范围 （1）编制依据 1、《国务院关于发展城市卫生服务的指导意见》； 2、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》； 3、《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 4、《XX市城市总体规划》(2009-2030)； 5、《XX市“十二五”卫生事业发展规划》； 6、《医院分级管理方法》； 7、《医疗业务用房及基本装备标准》； 8、《综合医院建筑设计规范》JGJ49-1988； 9、《综合医院建设标准》建标110-2008； 10、《医院洁净手术部建筑技术规范》GB50333-2002； 11、《XX市XX区人民政府会议纪要》常务会议纪要〔2012〕2号； 12、《关于合作建设XX市中心人民医院的补充合同书》（2012年2月26日）； 13、《投资项目可行性研究指南（试用版）》（原计办投资〔2002〕15号）； 14、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（国家发改委、原建设部联合颁发）； 15、工业与民用建筑可行性研究深度与要求； 16、建设单位提供的其他相关资料。 （2）研究范围 本可研报告依据国家有关部门政策、规程、规范等，对项目建设背景与必要性、市场分析与预测、项目选址与建设条件、建设内容与规模、工程建设方案、环境保护与节能措施、组织机构与人力资源配置、项目实施进度计划、投资估算和资金筹措、招投标方案、经济效益和社会效益等方面进行分析研究。 1.1.4 项目提出的理由与过程 我国已进入人口老龄化社会。随着人口结构老龄化，XX市60岁以上老年人口已过100万，约占全市总人口的17%。老年人事业已成为党中央和国务院十分关注的社会问题和民生问题。长期以来，XX市及其所辖XX区对老年人事业十分重视和关切，尤其是“老有所医”的问题更是予以特别关注。早在1951年就在XX市中心城区人民路创办了XX市老年病医院，后加挂XX市