漳州龙文区新型农村.docVIP

PAGE PAGE 16 PAGE 1 漳州市龙文区新型农村 社会养老保险试点工作实施办法 建立新型农村社会养老保险（以下简称新农保）制度，是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策，对推进海峡西岸经济区建设具有十分重大的意义。根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号，以下简称《指导意见》）、《福建省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（闽政〔2009〕26号）以及省委、省政府《关于开展2011年为民办实事工作的通知》（闽委〔2011〕14号）和省政府办公厅《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的补充通知》（闽政办〔2011〕12号）精神，结合我区实际，现就开展我区新农保试点工作提出如下实施办法。 一、基本原则 新农保试点的基本原则为“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要以经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导居民普遍参保；四是根据中央和省政府确定的基本原则和主要政策，对参保居民实行属地管理。 二、任务目标