宿松县-城东北片区核心区控制性详细规划.docVIP

宿松县城东北片区核心区控制性详细规划 【说明书】 目 录 1 前言 1 2 规划的目标、依据和原则 2 3 现状概况 4 4 核心区建设的目标、策略与定位 6 5 规划地区的整体性控制 8 6 街区控制 19 7 开放空间与绿地系统控制 24 8 道路交通控制 26 9 配套设施控制 31 10 城市设计控制 41 11 地块控制 49 12 规划管理技术 57 13 规划实施措施与建议 60 2 规划的目标、依据和原则 2.1 规划的目标 规划的目标在于将东北片区核心区建设成为环境优美、经济繁荣的生态化城区； 重点发展商贸、房地产、文化、金融和信息咨询等第三产业，使之成为宿松县城新的 商贸和文化中心区、生态人居典范区；与老城区共同构造未来宿松县城的城市中心区, 带动城市整体提升与进步。 2.2 规划的依据 （1） 《中华人民共和国城市规划法》（1990） （2） 《城市规划编制办法》（2006） （3） 《城市用地分类与规划建设用地标准》（1991） （4） 《安徽省城市控制性详细规划编制规范》（2005） （5） 《宿松县城总体规划》（2003－2020） （6） 《宿松县城总体规划局部调整》（2006） （7） 《宿松县城近期建设规划》（2006-2010） （8） 《宿松县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 （9） 《宿松县政府工作报告》（2002-2006） 2.3 规划的原则 （1） 整体效益最优原则：注重技术上的可行性和社会、经济、环境效益的统一，从 整体上研究人口发展规模、用地布局、道路交通网络及公共设施配套等问题， 尽可能使几方面相结合，达到整体最优。 （2） 可持续发展原则：立足于城市的可持续发展，在合理利用城市土地的同时，注 意保护环境、节省能源、生态平衡。在保证社会、经济发展的同时，以提高生 活环境质量水平为目标，适当控制人口增长和土地开发强度，合理设定各项用 地的性质和比例，完善公共服务设施和市政公用设施配套。 （3）以人为本的原则：规划应当满足市民日益增长的物质、文化和环境需要，创造 有利于人口全面发展和健康成长的基础和条件。在考虑人口密度、建筑密度、 住宅布局、交通网络等规划问题时，以市民的居住和出行要求放在首位，尽可 能地提高核心区的可居住性和方便舒适程度，使整个地区成为安居乐业和购物、 休闲的最佳场所。 （4）弹性发展原则：城市规划是针对未来的发展计划，而城市建设具有一定的时序 性；因此，规划应当适应社会、经济发展的需要。随着宿松县城的规模发展势 必出现城市公共服务功能和生活空间的延展；因此，核心区的发展结构必需具 有可增长的形态，以适应城市不同发展阶段的要求。 （5）可操作性原则：核心区的控制性详细规划一方面应当成为下一层次规划的依据； 另一方面，又应当与政府对城市建设开发的控制管理的方式相结合，应充分研 究城市土地使用的可变性。规划的内容要充分体现实施的可能性和可行性，易 于操作管理。 3 现状概况 3.1 区位条件 根据调整后的《宿松县城总体规划》，宿松主城区将形成老城区、东北片区和韩 文工业区三大片区，城市空间发展将呈现出明显的两条轴线，即产业北进，居住东进。 从城市整体空间格局来看，东北片区核心区位于未来城市发展的核心位置。因其特殊 的联接区位势必将成为未来的城市新中心区，成为城市新的经济承载空间、城市功能 组织的核心和城市形象集中展示的场所。 3.2 用地条件 核心区三面环山，南与鲤鱼山相望，区内地形北高南低，大部分地块较为平坦； 仅在现状钓鱼台灌渠北侧有部分地块坡地较大，但亦可以通过简单的技术处理满足建 设工程的要求。 钓鱼台灌渠蜿蜒流过本区，灌渠边林木葱郁，景色优美；北部山体密被绿植，生 态本底条件优越；山谷中河冲水库更如一颗明珠，水质清洌，点缀其间。由北部山体 南望，新老城区一览无余，景观层次丰富，令人心旷神怡。 区域内现状建设量不大，仅有数村杂布，均为单层民宅；仅在孚玉路北侧有部分 城市建设用地，拆迁工作难度较小。现状较为重要的建设用地包括县检察院、县防暴 警察大队、人行县支行、县电视台、松兹商城、松兹小学、派出所宿舍区等。由于地 块建设时未考虑到将来向北发展新区的可能性，局部地块的建设与规划用地性质及控 制要求存在部分冲突。规划综合考虑现状及发展的要求，对这些地块尽量予以保留或 整合调整其用地范围，以满足新区整体发展的要求。 3.3 开发条件 (1) 区位优势 东北片区核心区位于未来城市发展的突出位置，因其特殊的联接区位势必将孕育 未来的城市新中心区，成为城市新的经济承载空间、城市功能组织的核心和城市形象 集中展示的场所。新区与老城区交相辉映，将呈现明显的南北向轴线特征，推动城市整体产业结构的升级和形象品质的提升，更将