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基于区域中心吉首市产业发展研究 　　摘 要：湘西土家族苗族自治州属于老少边穷区，其发展有赖于中心城市的带动，对吉首市进行中心城市建设十分必要。吉首市具有民族政策、边区中心、资源丰富、交通便利等产业发展优势。吉首市产业发展重点是资源加工业、旅游业、区际贸易与流通业。文章对吉首市产业发展状况进行了分析。 　　关键词：区域中心 产业 吉首市 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2015）04-191-03 　　自改革开放以来，我国经济得以快速发展。由于我国各地的发展条件不同，全国各地的经济发展速度不一，我国经济状况的区域差异呈现不断放大的局面。为了确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，党的十八大提出了均衡发展的战略，指出“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，表明我国经济发展战略将由不均衡发展向均衡发展转变。 　　湘西土家族苗族自治州（以下简称湘西州）位于湖南省西北部、云贵高原东侧的武陵山区，与鄂、渝、黔接壤，辖七县一市，在境内居住着土家、苗、汉、回等30个民族，土家族占41.5%、苗族占33.1%。湘西州土地总面积1.5万多平方公里，是湖南省进入国家“西部大开发”的唯一地区。湘西州为边远的山区，区域经济状况较差，所辖的全部7个县均为全国的重点贫困县。湘西州涉及到“老、少、边、穷”等诸多问题，其区域经济的发展一直得到中央及地方的高度重视。 　　城市是一个地区的社会经济中心，城市对区域的综合发展起着示范、牵引和带头作用，是区域发展的主要拉动力量。吉首市位于湘西州的中部偏南，是湖南省的一个县级市，是湘西州的主要城市。吉首市由于其特殊的地理位置及区位条件，在区域经济发展中理应起到它应有的作用。如何发挥其带动作用从而促进整个湘西州的发展，我们认为当务之急是加快吉首市的经济发展，使之成为名副其实的区域中心。考虑到城市发展对产业发展的依赖，本文试图从产业发展角度探讨吉首市的经济发展问题。 　　一、吉首市产业发展现状 　　近年来，吉首市实施新型工业化、城市化和农业产业化发展战略，传统产业、新兴产业、支柱产业实现了快速发展。根据历年各产业生产总值调查数据（表1）可以看出，吉首市近几年生产总值增长较快，从2010年到2015年期间，吉首市生产总值年平均增长11.7%，其中，第一、二、三产业年平均增长分别为10%、8%和13.8%，三大产业中第三产业增长最快。从产业结构来看，根据近5年统计数据计算出三次产业所占比重，结果表明吉首市的产业结构发生了明显的变化，第一、第三产业份额在增加，而第二产业份额有减少的趋势。由于第三产业所占份额超过第一、第二产业总和，吉首市的产业结构以第三产业为主，第一产业份额很低，大约5%左右，吉首市这一结果符合城市产业结构特点。 　　依据人均国内生产总值指标，将吉首市与湖南省内的一些县级市进行横向比较，考虑到统计口径的一致性，我们选择了湖南省内的若干县级市，长沙市所辖范围以长沙县为代表，见表2。结果显示，作为县级市的吉首市，其人均国内生产总值和长沙县相比虽然有较大的差距，但是和其他县级市相比较却处于中等水平，不算很低，表明吉首市的产业发展在县级市中属于一般的水平。如果考虑到区域中心这个背景，吉首市目前的经济发展显得薄弱，要成为副其实的区域核心，引领自治州经济全面发展，还有很长的路要走，还需要得到大力的发展。通过各次产业的人均产值比较发现，吉首市第一产业人均产值仅1791元，远远低于参照的县级市，第二产业人均产值在县级市里也是很低，而第三产业人均产值较高，和其他县级市相比，吉首市第三产业较为发达，主要归功于吉首市及周边丰富的旅游资源。由于第一产业对经济的总体影响很小，于是落后的第二产业成了吉首市总体经济发展情况不突出的主因。 　　进一步考察吉首市一、二产业的发展。2013年吉首市农林牧渔业总产值90860万元，其中，农业产值67588万元，林业产值2097万元，牧业产值18169万元，渔业产值2356万元，农林牧渔服务业产值650万元。可见吉首市第一产业是一个以农、牧为主的产业结构。在第二产业中，2013年吉首市实现工业增加值279661万元，其中规模以上工业增加值210880万元。支柱产业对工业经济的贡献作用明显，以非金属矿物制品业、烟草饮料制造业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、电力生产供应为主的五大支柱产业实现增加值129623万元，占全部规模工业的61%。全社会建筑业增加值64122万元，占生产总值的6.2%。 　　二、吉首市产业发展的有利条件 　　1.少数民族居多，具有政策优势。吉首市少数民族包括苗、土、侗、瑶、白、回、满等七个，以苗族为主体，占总人口的70%，是一个典型的少