广东省（珠三角八市）社会治安视频建设建议书.docVIP

PAGE 31 PAGE 3 目 录 TOC \o 1-3 \u 前 言 PAGEREF _Toc \h 2 第一章 广东社会治安视频 监控系统建设的现状与存在问题 PAGEREF _Toc \h 3 第一节 建设现状 PAGEREF _Toc \h 3 第二节 存在问题 PAGEREF _Toc \h 4 第二章 社会治安视频监控系统建设发展规划的指导思想、建设目标、 建设原则 PAGEREF _Toc \h 5 第一节 指导思想 PAGEREF _Toc \h 5 第二节 建设目标 第三节 建设原则 PAGEREF _Toc \h 6 第三章 社会治安视频监控系统建设发展规划的总体结构、技术要求 和主要建设任务 PAGEREF _Toc \h 7 第一节 总体结构 PAGEREF _Toc \h 7 第二节 技术要求 PAGEREF _Toc \h 11 一、功能要求 PAGEREF _Toc \h 11 二、主要设备技术指标及要求 PAGEREF _Toc \h 13 第三节 主要建设任务 PAGEREF _Toc \h 16 第四章 保障措施 19 第五章 效益分析预测 PAGEREF _Toc \h 20 第一节 成本分析 PAGEREF _Toc \h 20 第二节 实际效益 PAGEREF _Toc \h 21 附件1： 项目建设及运行保障机制 PAGEREF _Toc \h 23 附件2： 监控点选点工作标准 PAGEREF _Toc \h 28 附件3： 监控资源共享安全接入规定 PAGEREF _Toc \h 30 前 言 随着广东各城市建设和经济的加速发展，特别是珠三角（八市）的地区，维护社会治安的任务日渐繁重而警力却愈显不足。公安机关面对经济和城市建设的快速发展，根据公安部金盾工程的总体要求，需要建立集公安光纤通信三级网建设、社会治安监控、有线通信、无线通信、快速接处警和高效指挥等先进技术系统于一体的现代化公安指挥信息中心。通过分析发达国家城市现代化管理手段可以看到，图像监控在日常治安基础性防范等众多实体防护中，其战略地位日趋重要，在应对重大突发事件、重大保卫和警卫活动中，其安保、指挥、决策作用尤其明显。为了打造广东珠三角（八市）安全防范实体防护能力，构筑广东珠三角（八市）城市防控体系图像监控整体框架，形成统一规划、统一标准、分步实施、分级管理的模式，实现全市动态治安、交通和社会面图像信息互联和资源共享，为各级政府职能部门和公安业务工作提供可靠、高效、操作性强、可管理的统一图像监控网络应用平台。 根据省委《关于珠三角八市加强社会治安监控系统建设》的指示精神和建设任务。该系统工程投入非常大、任务重、时间紧，必须加强领导、健全机构、技术上对工程建设实行全程监控，确保工程建设快速、高质和高效。为了实现省委、政法委要求，用二年的时间完成珠三角八市社会治安监控系统建设的任务，特提出如下建设指引。 广东社会治安视频监控系统建设的现状与存在问题 第一节 建设现状 随着广东经济建设步伐的加快，我省社会治安和公安行政管理面临着新任务、新情况、新问题，传统的治安管理手段已显得力不从心。为实现打击犯罪、保护全省人民的生命和财产安全，为经济建设创造良好的社会环境这一目标任务，全省十分注重抓科技强警工作。特别是最近几年，各地公安局（尤其珠三角地区）大力发展公安专用光纤网络建设，有线通信、无线通信、技防监控、计算机信息网络等方面均有了较快的发展，并产生了较大的效益。目前有的城市，市局至各区分局的计算机通信网络已实现千兆接入，分局至辖区派出所实现百兆接入。同时，通过对民警全员培训，已形成了良好的应用人群。高速的网络环境以及优秀的应用人员促进公安图像监控系统建设工作的开展。 2、图像传输网络现状 图像传输网络建设方面，主要依托现有全省公安专用光纤主干网络。原公安光纤专网建设已充分考虑到语音、数据和图像“三网合一”综合业务。图像传输主干网络呈星状结构，有的城市从市局到各直属处、各区分局/县级市局、辖区派出所均有光纤资源，能提供至少一芯或两芯专用光纤用于监控图像传输。同时，公安专用光纤也延伸到部分重点防范部位，为建设社会治安视频监控、公安指挥、调度、各警种的图像信息共享奠定了通信网络基础。 3、数字图像资源情况 目前，多数公安局图像资源以模拟为主，数字图像资源主要在区分局和派出所，目前只有个别分局的派出所采用数字模式传输图像，没有形成规模。但由于数字图像监控系统总体建设成本较低，且可充分利用现有网络实现资源共享，因此，在基层派出所尤其是社区治安监控图像传输方面仍有大量的应用，尤其是采用无线方式的数字图像监控系统，由于其不需要铺设线