集团董事长党委书记梁铁山同志在2015年安全工作会议上的讲话.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 第1期 中国平煤神马集团综合办 二〇一五年一月六日 在集团2015年安全工作会议上的讲话 梁铁山 （2015年1月6日） 同志们： 今天，我们在这里召开2015年安全工作会议，全面反思事故教训，动员全体干部职工，全力以赴打好安全生产翻身仗。刚才，去年三起事故现场人员通过讲述亲身经历，进行了安全警示教育，使大家内心受到了很大震撼。会上下发的1号文和有关责任追究、考核奖惩等文件，充分体现了我们科学务实的态度和抓好安全生产的决心。杨总代表集团领导班子所作的安全工作报告，反思深刻，总结全面，部署周密，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面意见。 一、痛定思痛，持久深刻反思事故教训 2014年是集团安全形势极其被动的一年，安全工作陷入近年来从未有过的低谷。尽管我们付出了很多努力，但仍然发生了三起煤矿事故，夺去了21名矿工兄弟的生命，在政治、经济和社会上造成了严重的负面影响，成为我们心中永远的伤痛，必须持久深刻进行反思。回顾过去一年的安全工作： 最让我们感到自责的是，不到半年时间，先后发生三起煤矿事故。这其中，既有安全基础相对薄弱的两翼矿区，也有各方面条件相对较好的本部大矿，既有瓦斯突出重大灾害，又有漏顶、倒架这样的低级失误，这在建矿以来是没有过的。事故发生后，集团先后被省委、省政府和河南煤矿安全监察局约谈，受到了严厉批评。河南煤监局按照国家局要求，专门给我们“开小灶”，开展了集中监察执法，在通报情况时毫不客气地指出，我们主要的问题是躺在过去的成绩上睡觉，骄傲自满思想比较严重，对以往事故反思不深入、不彻底，对许多存在的问题不以为然、习以为常，在理念认识、决心意志、管理手段等方面，已经落后于省内外的先进煤炭企业。 最让我们感到遗憾的是，好的安全理念没有落地生根、执行到位。近几年，我们深刻理解以人为本、生命至上的实质内涵，总结提炼了“三不四可”安全指导思想，成为引领集团安全发展的重要战略思想和行动指南。我们通过各种会议和舆论宣传阵地，反复强调要结合实际领会把握，认真抓好贯彻落实。但从执行效果看，部分干部职工对于“三不四可”的理解和认识出现了偏差，很多时候只是停留在口头上、文字上和表面上，并没有真正内化于心、外化于行。 最让我们感到担忧的是，重点领域和薄弱环节存在的问题没有得到有效解决。从事故区域看，集团煤矿近年来发生的事故，绝大多数集中在两翼整合矿井，始终让人放心不下。从事故类型看，重大事故基本上都由煤与瓦斯突出导致，说明瓦斯仍是煤矿的头号杀手，打好瓦斯防治攻坚战任重道远。从基层基础看，区队、班组建设和安全培训的针对性和实效性仍不够强，技术管理不规范、不严格，安全质量标准化严重滑坡。以上这些问题，还没有从根本上得到解决。 最让我们感到不安的是，部分干部作风出现明显滑坡，缺乏责任意识和担当精神。近年来，我们大力倡导务实求效之风，狠抓安全执行力建设，干部队伍作风面貌发生了明显转变。特别是去年以来，我们以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，在持续转变干部作风方面取得了新成效。但去年发生的三起事故，暴露出安全领域的“四风”问题没有得到彻底根治，部分干部心态浮躁、制度措施执行“棚架”、好人主义等问题比较突出。 最让我们感到痛心的是，一大批煤矿干部受到严肃问责。刚才，杜局长通报了对三起事故相关责任人的问责追究情况，除两名一般人员外，其余69人包括30名处级以上领导干部和39名科队级管理人员。这些干部中，很多都是在生产一线摸爬滚打、长期磨练，都是在组织的培养下一步一步成长起来，都是企业的宝贵财富和精英。但功是功、过是过，不管是谁触碰了安全高压线，我们只有“挥泪斩马谡”。实事求是地讲，集团培养一名煤矿干部非常不容易，因为事故处理这么多同志，让我们感到非常痛心。 去年的三起事故，使集团付出了沉重代价，交上了一笔昂贵学费。我们必须时刻牢记，安全生产无论任何时候，都要在态势判断上不轻言好转，在工作评价上不轻言成绩，在责任落实上不轻言到位。 二、痛下决心，全力打好安全生产翻身仗 当前，国家经济发展全面进入新常态，新《安全生产法》已经正式实施，党和政府对于安全工作的要求更高、标准更严、处罚更重。从集团内部看，煤矿自然灾害威胁不断加剧，经济效益下滑对安全生产的影响逐步显现，统筹抓好安全工作的难度不断增大。我们必须牢固树立“红线”意识和法治思维，始终战战兢兢、如履薄冰、如临深渊，痛下决心打好安全生产翻身仗。 一是必须以最坚决的态度，持续提升理念认识。思想隐患是最大的隐患。思想上松一尺，工作上就会退一丈，事故就会近一步。我们一定要把持续提升理念认识摆在更加突出的位置，通过多种有效手段和方式，强力宣传贯彻“三不四可”指导思想，做到认识